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　　桓仁滿族自治縣位于遼寧省東部山區(qū)，全縣總人口31.9萬人，有滿、漢、蒙古、回等14個民族，少數(shù)民族人口比重達到55.7%，其中滿族人口占全縣總人口的53.1%。

　　近年來，桓仁滿族自治縣全面貫徹黨的民族政策，依托資源優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)，在科學發(fā)展的過程中，探索出了一條具有桓仁特色的發(fā)展路子，形成了科學發(fā)展的桓仁模式。

　　落實政策、科學規(guī)劃是桓仁模式的首要前提

　　自治縣成立以來，認真貫徹落實《民族區(qū)域自治法》、《國務院實施〈民族區(qū)域自治法〉的若干規(guī)定》以及《遼寧省實施〈民族區(qū)域自治法〉辦法》，先后制定實施了《桓仁滿族自治縣自治條例》以及《封山育林條例》、《縣城市容管理條例》等7部單行條例，為促進各族人民共同管理地方事務，強化資源保護與合理利用，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了強有力的法律支撐。

　　幾年來，桓仁縣積極爭取并落實了國家少數(shù)民族扶持資金、民族企業(yè)稅收減免及金融扶持、探礦權和采礦權“兩權價款”返還、調(diào)水工程生態(tài)補償?shù)让褡宓貐^(qū)扶持政策，同時，國家、省及市的各類發(fā)展項目也不斷落戶桓仁，為自治縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的助推力。

　　桓仁建設了桓永、丹通兩條高速公路和通灌、田桓兩條鐵路，完成了鳳向線、木通線、鶴大線、北江大橋、南江大橋、八道灣隧道、蘭盤嶺隧道、車道溝隧道、葡萄架嶺隧道等重點工程。桓仁自此徹底突破了長期制約發(fā)展的交通“瓶頸”，由偏遠閉塞的山區(qū)小城一躍成為遼東交通樞紐。

　　在爭取支持的同時，桓仁搶抓政策機遇，制定優(yōu)惠政策，全面擴大開放，招商引資工作取得了豐碩成果。目前，已引進了臺灣龍盟、江蘇雨潤、美國?？思{等國內(nèi)國際知名企業(yè)，全縣已引進企業(yè)120多個，對桓仁經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。2012年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值156.7億元、公共財政預算收入14億元，桓仁在全國120個民族自治縣（旗）中經(jīng)濟總量位列第六。

　　思路決定出路，規(guī)劃決定未來。進入新世紀，桓仁縣依據(jù)資源傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢進行功能定位，提出奮斗目標，制定發(fā)展規(guī)劃，謀劃科學發(fā)展。從“三年脫貧規(guī)劃”，到“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、“四項基本縣策”，到打造 “世界冰酒之都”、“中國休閑度假城”、“中國生態(tài)經(jīng)濟強縣”三項核心工作，“咬定目標不放松、一任接著一任干、一張藍圖繪到底”，思路不變，不斷創(chuàng)新，一以貫之。

　　在明確定位、理清思路的基礎上，堅持規(guī)劃先行，做到了起點標準到位、目標明確到位、完成時限到位、規(guī)劃堅持到位“四個到位”。先后編制實施了《少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市現(xiàn)代化“三化”規(guī)劃》、《縣城總體規(guī)劃》等60多個重點規(guī)劃。  

　　科學的發(fā)展定位、明晰的發(fā)展思路、完善的規(guī)劃體系，成為桓仁不走彎路、科學發(fā)展、釋放潛力的重要保障。

　　依托資源、以人為本是桓仁模式的根本要求

　　青山綠水是桓仁最好的資源，生態(tài)優(yōu)勢是桓仁最大的優(yōu)勢?？茖W發(fā)展就是要依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。

　　在充分認識縣情和市場的基礎上，桓仁制定了實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造葡萄酒、包裝印刷兩大產(chǎn)業(yè)集群，以及特色農(nóng)業(yè)、綠色能源、特色旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并形成了一定規(guī)模?；溉室员Ｗo遼寧省水源地和建設國家級生態(tài)縣為契機，秉承綠色發(fā)展理念，積極推進“青山、碧水、藍天”工程，全面關?！拔逍∑髽I(yè)”，堅決取締園參、柞蠶和絨山羊等產(chǎn)業(yè)，全縣森林覆蓋率達到全省最高的78.4%，地表水和地下水均達到二類水質(zhì)標準，每立方厘米負氧離子含量達到5000個以上，桓仁已成為遼寧“綠色明珠”。建設了大川溫泉、滑雪場、遼東臺灣養(yǎng)生園等一大批生態(tài)旅游項目，特色旅游業(yè)得到空前發(fā)展，桓仁成為東北地區(qū)唯一一個“中國旅游強縣”。

　　目前，桓仁已經(jīng)形成了“世界冰酒之都”、“中國休閑度假城”和“中國生態(tài)經(jīng)濟強縣”的功能印象，走出了一條生態(tài)保護和經(jīng)濟增長和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　以人為本，改善民生，讓各族群眾過上幸福生活是實現(xiàn)科學發(fā)展的根本目的?；溉士h委縣政府謀民生之利，解民生之憂，把提升全民創(chuàng)業(yè)能力和百姓幸福指數(shù)作為推進科學發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)發(fā)展成果由各族群眾共享。大力發(fā)展民族教育，建設人才隊伍，開發(fā)人力資源，注重改善民生，打造良好環(huán)境。目前，縣城建成區(qū)面積達到13平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達到57.4%，桓仁城市建設與管理達到全省縣級先進水平，成為路寬、燈亮、建筑有特色的遼寧最美縣城，榮獲遼寧省最佳人居環(huán)境獎。

　　科學發(fā)展永無止境，民族振興任重道遠。未來一個時期，桓仁將抓住機遇、奮發(fā)努力，實現(xiàn)超越、實現(xiàn)夢想，全力打造“世界冰酒之都”、“中國休閑度假城”和“中國生態(tài)經(jīng)濟強縣”，努力鑄就科學發(fā)展的新輝煌！