第一條 為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,規(guī)范國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的評定工作,根據(jù)中華人民共和國憲法第二十二條“國家保護(hù)名勝故跡、珍貴文物和其他歷史文化遺產(chǎn)”及相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能,以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等)和文化空間。
第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可分為兩類:(1)傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式,如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能等;(2)文化空間,即定期舉行傳統(tǒng)文化活動或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所,兼具空間性和時間性。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括:
?。ㄒ唬┛陬^傳統(tǒng),包括作為文化載體的語言;
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)表演藝術(shù);
?。ㄈ┟袼谆顒印⒍Y儀、節(jié)慶;
?。ㄋ模┯嘘P(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實(shí)踐;
(五)傳統(tǒng)手工藝技能;
(六)與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。
第四條 建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的目的是:
?。ㄒ唬┩苿游覈俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)與傳承;
(二)加強(qiáng)中華民族的文化自覺和文化認(rèn)同,提高對中華文化整體性和歷史連續(xù)性的認(rèn)識;
(三)尊重和彰顯有關(guān)社區(qū)、群體及個人對中華文化的貢獻(xiàn),展示中國人文傳統(tǒng)的豐富性;
(四)鼓勵公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機(jī)構(gòu)、其他社會組織積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作;
(五)履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,增進(jìn)國際社會對中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識,促進(jìn)國際間的文化交流與合作,為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展作出中華民族應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報評定工作由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱部際聯(lián)席會議)辦公室具體實(shí)施。部際聯(lián)席會議辦公室要與各有關(guān)部門、單位和社會組織相互配合、協(xié)調(diào)工作。
第六條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報項(xiàng)目,應(yīng)是具有杰出價值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間;或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義;或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價值。
具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一) 具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價值;
?。ǘ?扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng),世代相傳,具有鮮明的地方特色;
?。ㄈ┚哂写龠M(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的作用,是文化交流的重要紐帶;
?。ㄋ模┏錾剡\(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能,體現(xiàn)出高超的水平;
(五)具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價值;
(六)對維系中華民族的文化傳承具有重要意義,同時因社會變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險。
第七條 申報項(xiàng)目須提出切實(shí)可行的十年保護(hù)計劃,并承諾采取相應(yīng)的具體措施,進(jìn)行切實(shí)保護(hù)。這些措施主要包括:
?。ㄒ唬┙n:通過搜集、記錄、分類、編目等方式,為申報項(xiàng)目建立完整的檔案;
?。ǘ┍4妫河梦淖帧浺?、錄像、數(shù)字化多媒體等手段,對保護(hù)對象進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄,并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料,選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用;
?。ㄈ﹤鞒校和ㄟ^社會教育和學(xué)校教育等途徑,使該項(xiàng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人,能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年當(dāng)中得到繼承和發(fā)揚(yáng);
?。ㄋ模﹤鞑ィ豪霉?jié)日活動、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式,通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳,加深公眾對該項(xiàng)遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識,促進(jìn)社會共享;
?。ㄎ澹┍Wo(hù):采取切實(shí)可行的具體措施,以保證該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展,保護(hù)該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人(團(tuán)體)對其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益,尤其要防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。
第八條 公民、企事業(yè)單位、社會組織等,可向所在行政區(qū)域文化行政部門提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目的申請,由受理的文化行政部門逐級上報。申報主體為非申報項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的,申報主體應(yīng)獲得申報項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的授權(quán)。
第九條 省級文化行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選,經(jīng)同級人民政府核定后,向部際聯(lián)系會議辦公室提出申報。中央直屬單位可直接向部際聯(lián)席會議辦公室提出申報。
第十條 申報者須提交一下資料:
(一)申請報告:對申報項(xiàng)目名稱、申報者、申報目的和意義進(jìn)行簡要說明;
?。ǘ╉?xiàng)目申報書:對申報項(xiàng)目的歷史、現(xiàn)狀、價值和瀕危狀況等進(jìn)行說明;
?。ㄈ┍Wo(hù)計劃:對未來十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說明;
?。ㄋ模┢渌兄谡f明申報項(xiàng)目的必要材料。
第十一條 傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項(xiàng)目,可聯(lián)合申報;聯(lián)合申報的各方須提交同意聯(lián)合申報的協(xié)議書。
第十二條 部際聯(lián)席會議辦公室根據(jù)本辦法第十條的規(guī)定,對申報材料進(jìn)行審核,并將合格的申報材料提交評審委員會。
第十三條 評審委員會由國家文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,承擔(dān)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的評審和專業(yè)咨詢。評審委員會每屆任期四年。評審委員會設(shè)主任一名、副主任若干名,主任由國家文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第十四條 評審工作應(yīng)堅持科學(xué)、民主、公正的原則。
第十五條 評審委員會根據(jù)本辦法第六條、第七條的規(guī)定進(jìn)行評審,提出國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項(xiàng)目,提交部際聯(lián)席會議辦公室。
第十六條 部際聯(lián)席會議辦公室通過媒體對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項(xiàng)目進(jìn)行社會公示,公示期30天。
第十七條 部際聯(lián)席會議辦公室根據(jù)評審委員會的評議意見和公示結(jié)果,擬訂入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄名單,經(jīng)部際聯(lián)席會議審核同意后,上報國務(wù)院批準(zhǔn)、公布。
第十八條 國務(wù)院每兩年批準(zhǔn)并公布一次國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
第十九條 對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目,各級政府要給予相應(yīng)支持。同時,申報主體必須履行其保護(hù)計劃中的各項(xiàng)承諾,按年度向部際聯(lián)席會議辦公室提交實(shí)施情況報告。
第二十條 部際聯(lián)席會議辦公室組織專家對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目進(jìn)行評估、檢查和監(jiān)督,對未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問題的,視不同程度給予警告、嚴(yán)重警告直至除名處理。
第二十一條 本《暫行辦法》由部際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本《暫行辦法》自發(fā)布之日起施行。