近年來,隨著脫貧攻堅工作的逐步開展,往昔落后的農(nóng)村學校基礎設施不斷得到改善,孩子們的校園生活也慢慢變得豐富多彩。圖為廣西大化瑤族自治縣板升鄉(xiāng)弄勇小學的學生在教室里排練,為六一兒童節(jié)文藝演出做準備。 黃孝邦攝
近日,教育部、國家發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》,這是我國首個教育脫貧的五年規(guī)劃。教育部相關負責人于2016年12月29日對這個助力貧困孩子圓夢的規(guī)劃進行了介紹。哪些人將受益?如何改變貧困孩子的命運?
亮點一:摸清“貧困孩子”基本狀況
【文件】重點是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣(以下簡稱貧困縣)及建檔立卡等貧困人口(含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員)。
【解讀】教育部發(fā)展規(guī)劃司相關負責人說,教育部將會同國務院扶貧辦開展建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)庫與學籍系統(tǒng)、資助系統(tǒng)等教育數(shù)據(jù)庫的對接,實施建檔立卡學生信息化管理項目,進一步摸清建檔立卡各學齡段人口底數(shù),加強動態(tài)跟蹤。
亮點二:不讓一個學生因家庭困難而失學
【文件】貧困地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學前教育;引導和支持地方于2017年底前完成貧困縣全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件任務;繼續(xù)實施普通高中國家助學金政策,實現(xiàn)對建檔立卡等貧困家庭學生的全覆蓋;完善貧困大學生資助政策體系,確保覆蓋全部建檔立卡等貧困大學生。
【解讀】教育部財務司相關負責人說,學前教育建立了學前教育資助政策;義務教育已全面免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費,對農(nóng)村學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助;普通高中教育建立起以國家助學金為主體,學校減免學費等為補充,社會力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助政策;大學教育建立了國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、校內(nèi)獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免、“綠色通道”等多種方式的混合資助政策;研究生教育有國家獎助學金、“三助”崗位津貼、國家助學貸款、學費補償貸款代償?shù)榷喾N方式。
亮點三:給貧困留守兒童特殊關愛
【文件】建立建檔立卡等貧困家庭留守兒童臺賬,構建家庭、學校、政府和社會力量相銜接的留守兒童關愛服務網(wǎng)絡。在農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)加強農(nóng)村寄宿制學校建設,提高農(nóng)村留守兒童入住率。加強心理健康教育,幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學習情況。
【解讀】教育部發(fā)展規(guī)劃司相關負責人說,教育等部門專門發(fā)起的“手拉手”活動,就是對貧困留守兒童分類幫扶。對于進入基礎教育和中等教育階段的留守兒童,要讓老師一對一對他們進行聯(lián)系,關心學習生活和思想動態(tài);對于幼兒階段的留守兒童,讓村里從事教育的人與這些留守兒童一對一結對幫扶,定期了解孩子的各方面情況。
亮點四:讓更多貧困地區(qū)學生進入重點高校
【文件】繼續(xù)實施高校招生傾斜政策。繼續(xù)實施國家、地方、高校3個專項計劃,面向貧困地區(qū)和農(nóng)村學生招生,同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡等貧困家庭學生。民族預科班、民族班招生計劃向貧困地區(qū)、向符合條件的建檔立卡等貧困家庭學生傾斜。
【解讀】教育部發(fā)展規(guī)劃司相關負責人說,國務院提出,到2017年全國各地的高考錄取率差距要在4%以內(nèi),這是硬性的要求。教育部在每年高考招生計劃的增量中,專門拿出一部分招生名額,針對國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣及建檔立卡等貧困人口,如果這部分人的考試成績達到了基本要求,就要提高這些孩子的高校入學率。
亮點五:讓貧困孩子營養(yǎng)改善
【文件】鼓勵地方擴大營養(yǎng)改善計劃試點范圍,實現(xiàn)貧困縣全覆蓋,中央財政給予獎補支持。
【解讀】教育部教育督導局相關負責人說,2011年,我國開始實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。5年來覆蓋學校共計13.7萬所,受益學生超過3360萬。目前營養(yǎng)改善計劃實施范圍主要在集中連片特困地區(qū),2017年要確保實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋。要綜合考慮學校食堂現(xiàn)狀、飲食習慣等因素,在分縣制定具體試點方案的基礎上,匯總形成本省(區(qū))實施方案。要確保所有學校食堂持證經(jīng)營,進一步提高食堂供餐的比例,改進小伙房供餐條件,不斷豐富供餐內(nèi)容、改善供餐環(huán)境、提高供餐能力。要完善制度,加大督導檢查力度,讓任何單位、任何人不能從孩子嘴里“揩油”,用最嚴格的監(jiān)管、最嚴肅的問責來確保孩子們舌尖上的安全。