青山常在,綠水長流。
走進8月的迪慶香格里拉,在藍天白云的映襯下,邂逅一方綠水青山,處處綠韻依依,濃蔭蔽日,猶如一幅水墨丹青,顏值與氣質和諧共振、并駕齊飛。
如今,這塊滿眼皆綠的人間凈土,正朝著“生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美”的目標邁進。
“環(huán)境就是資源,生態(tài)就是名片。”為牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念和貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重大戰(zhàn)略思想,以及省委、省政府明確提出的“把云南建設成為中國最美麗省份”的決策部署,迪慶藏族自治州提高政治站位,提升思想認識,把生態(tài)文明建設納入了全州長期堅持的一項重大戰(zhàn)略,推動美麗迪慶綠色發(fā)展。
立生態(tài) 守住綠水青山
“對于生態(tài)建設來說,不僅要種樹植綠,更要愛樹護綠,認真落實好養(yǎng)護管理責任?!钡蠎c州林業(yè)局負責人的體悟,是該州為我省“努力成為全國生態(tài)文明建設排頭兵”“建設中國最美麗省份”添磚加瓦,進一步強化全社會的綠色意識,堅持不懈開展義務植樹造林,年復一年改善生態(tài)環(huán)境,代代相傳建設秀美家園,攜手共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境的一個縮影。
每年三四月間,迪慶冰雪漸融,草木漸綠。從金沙江、瀾滄江畔到高山草甸、雪山峽谷,隨處都能見到干部群眾揮鍬挖坑、放苗回填、踩土定植、澆水灌溉,積極投身義務植樹造林活動的身影。香格里拉市建塘鎮(zhèn)諾西村村民扎西定主說:“我們要以實際行動做生態(tài)文明的傳播者和綠化家園的踐行者,帶動更多的人投身到建設美麗香格里拉的活動中來。”
正如迪慶州副州長蔡武成在今年4月香格里拉市城區(qū)全民義務植樹啟動儀式上所言:“森林是地球之肺,也是綠色生態(tài)系統(tǒng)的主體,更是創(chuàng)建園林城市和生態(tài)文明示范區(qū)的重要載體。大力開展植樹造林,推進生態(tài)文明建設,是貫徹落實中央‘五位一體’總體布局的根本要求,是創(chuàng)建‘森林迪慶’和推進生態(tài)保護發(fā)展的重要舉措,是加快建設生態(tài)文明示范區(qū)和推進生態(tài)旅游的必然選擇,也是一件功在當代、利在千秋,惠及子孫后代的德政工程。”
原財政收入80%主要靠天然林采伐的迪慶州,從1998年9月至今,累計少砍木材480萬立方米,2848萬畝天然林資源得到有效管護;迪慶州通過人工造林、封山育林等生態(tài)恢復措施,森林覆蓋率由天然林保護工程實施前的65.4%,增加到現(xiàn)在的75.03%,實現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長……一組組數(shù)據(jù),激動人心。
這一切變化,最直接的表現(xiàn)就是迪慶歷屆州委、州政府把構筑金沙江、瀾滄江等重要生態(tài)屏障,維護國家生態(tài)安全作為一項歷史責任來擔當,在“生態(tài)立州”的旗幟下,帶領全州40余萬各族群眾,竭力夯實綠色本底,加快生態(tài)建設的結果。
去年,迪慶州委八屆三次全體(擴大)會議審議通過了《關于建成全國藏區(qū)生態(tài)文明建設排頭兵的實施意見》。全會強調,生態(tài)是迪慶立州之本、發(fā)展之基和民生所系,沒有良好的生態(tài),就沒有迪慶的未來。全會還要求全州各級黨組織及全體黨員干部要不辱使命,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,切實把落實生態(tài)文明建設的成效作為衡量踐行“四個意識”的一把尺子,全面肩負起把迪慶建成全國藏區(qū)生態(tài)文明建設排頭兵的光榮職責和神圣使命。
該州突出青山、綠水、土壤和大氣等生態(tài)環(huán)境的源頭管控,認真組織實施了“藍天行動”“青山行動”“綠水行動”和“凈土行動”等生態(tài)環(huán)保系列措施,像保護眼睛、對待生命一樣筑牢雪域高原生態(tài)環(huán)境基礎,全面推進全國藏區(qū)生態(tài)文明排頭兵建設。各級各部門凝聚綠色共識,強化“黨政同責、一崗雙責”,認真履職擔當,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責,堅定不移地推進生態(tài)文明建設步伐。
為讓雪域高原天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新,迪慶州緊緊圍繞“建設全國藏區(qū)生態(tài)文明建設排頭兵”的戰(zhàn)略定位和“暖入戶、樹進城”工作,積極開展城鎮(zhèn)面山及沿江、沿河、沿溝、沿渠、沿庫、沿湖宜林地塊綠化和推進鄉(xiāng)村、校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地街道等的綠化工作,并實施最嚴格的檢查考核制度,確保栽一棵活一棵、植一片綠一片,讓每個人的綠色意識、綠色理念在植樹、管樹、養(yǎng)樹的行為中得到持續(xù)提升,使生態(tài)文明理念如同無數(shù)顆綠色的種子,在迪慶雪域高原上播撒。
重環(huán)保 留住藍天白云
為切實推進綠色環(huán)境提升行動,著力打造康體休閑度假區(qū)和綠色企業(yè)集聚區(qū),不讓金沙江水受到污染,迪慶香格里拉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行”的綠色發(fā)展理念,著力推進生態(tài)文明建設,切實加大環(huán)境保護力度,先后投資建設了松園生物片區(qū)企業(yè)污水處理廠和中心片區(qū)生活污水處理廠,有效提升了園區(qū)企業(yè)污水處理能力。
開發(fā)區(qū)管委會還明確了境內各機關、學校、園區(qū)企業(yè)和社會團體“清河行動”保護責任,劃定責任區(qū)域,定期開展河道清理和周邊區(qū)域“門前三包”整治行動。
為做到警鐘長鳴,開發(fā)區(qū)管委會還投入1.8萬元資金,在金沙江沿岸和龍洞河沿線設置了6個河長公示牌、12個警示牌。通過在全區(qū)范圍內嚴格整治江河流域亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等行為,不斷加強水資源管理,有效提高了全區(qū)干部群眾對江河流域的環(huán)境整潔管護意識,逐步實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)河暢、水清、岸綠、景美。
為壓實各級各部門環(huán)保責任,該州出臺了《各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作責任規(guī)定》和《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法(試行)》等文件,將環(huán)境保護工作責任分解壓實到各級各部門。州委、州政府督查室和州環(huán)保督察辦對貫徹落實中央、省環(huán)境保護督察反饋意見問題整改工作情況進行了多次專項督查。與此同時,該州還組建了州委、州政府專項督查組,對州委八屆三次、四次全會精神貫徹落實情況及中央、省環(huán)保督察反饋問題整改情況進行專項督查,進一步嚴格責任追究。
據(jù)統(tǒng)計,去年以來,該州各級紀檢監(jiān)察機關共辦理環(huán)保問題線索14件,通報批評兩人,責令作出書面檢查的行政問責2人,談話誡勉1人;責令作出書面檢查的單位1個,約談黨政領導干部5人次,提醒談話41人次,發(fā)出《監(jiān)察建議書》3份。
為從源頭上守住生態(tài)底線,空間上守住生態(tài)保護紅線,行業(yè)上守住排放總量,項目上守住環(huán)境準入標準,該州按照“依法合規(guī)、規(guī)范管理、責權統(tǒng)一、提高效率”總體要求,以環(huán)評審批改革為契機,嚴格程序,全面優(yōu)化審批事項辦理時限和減少審批手續(xù)環(huán)節(jié)。對于滿足環(huán)保準入條件的重點工程、民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設等項目,一律開設環(huán)評審批“綠色通道”,做到既為綠色發(fā)展擴增量,又為生態(tài)文明建設負面清單減存量。
該州緊緊圍繞重點推進的4條二級公路進行全過程服務,完成州級古城提質擴容改造、供暖設施建設、醫(yī)院建設等一批城市基礎設施、旅游基礎設施建設及其他重點建設項目的環(huán)評審批。去年,該州州級審批項目19個,環(huán)評制度執(zhí)行率達100%,開展竣工環(huán)保驗收項目10個,完成6個項目在環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)網(wǎng)上備案工作,出具省環(huán)保廳審批項目審查意見兩份,環(huán)境影響評價執(zhí)行標準確認函1份。今年上半年,該州還舉辦了2018年度全州環(huán)境影響評價及竣工環(huán)境保護驗收制度改革培訓,進一步扭轉了重審批輕管理、重事前評價輕事后規(guī)范的局面。
蔡武成說:“我們將立足‘把云南建設成為中國最美麗省份’這個新時代命題,切實增強緊迫感和責任感,以堅決打好藍天、碧水、凈土‘三大保衛(wèi)戰(zhàn)‘和‘八個標志性戰(zhàn)役’為抓手,按照‘最高標準、最嚴制度、最硬執(zhí)法、最實舉措、最佳環(huán)境’的要求,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)?!?/p>
靚家園 盡享幸福生活
“以凈為底,以美為形”是迪慶香格里拉城鄉(xiāng)留給人們的第一印象。一片片花海燦若云霞,一座座青山宛若綠毯,一棟棟獨具民族風格的民居掩映在樹林中,一個個生態(tài)庭院如詩如畫……
曾經(jīng),臟、亂、差、窮是維西傈僳族自治縣塔城鎮(zhèn)部分農(nóng)村無奈的“容顏”;發(fā)展慢、無錢賺是當?shù)剞r(nóng)民無法抹去的標簽。
如今,干凈平坦的道路、整齊別致的農(nóng)家小院、豐富的業(yè)余生活、宜居宜游的產(chǎn)業(yè)、如詩如畫的美景……塔城鎮(zhèn)農(nóng)民盡享幸福生活,也成為眾多城市人向往的地方。
走進塔城鎮(zhèn)啟別村,一個個干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美,看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的村莊,以各具特色的姿態(tài)展現(xiàn)在游客面前?!芭c原有圖片對比,啟別村的變化讓我眼前一亮,農(nóng)村很美麗,人居環(huán)境很好,一個個村莊就像公園一樣,老百姓的生活很幸福?!鄙虾S慰屯醵úf,塔城鎮(zhèn)農(nóng)村的人居環(huán)境很好,垃圾的收集清運、污水處理和環(huán)境的打造也做得很不錯,讓農(nóng)村的生活像城市一樣。
為加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設,努力補齊短板,該州將生態(tài)文明建設擺在突出位置,逐年加大投入力度,強力推進生態(tài)文明建設。據(jù)了解,該州生態(tài)功能區(qū)轉移支付補助資金,從2016年的4.1億余元增加到去年的5.4億余元。去年以來,該州還落實了生態(tài)文明建設項目資金和工作經(jīng)費4.87億余元,進一步夯實了全州生態(tài)環(huán)保工作基礎。
在深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,該州強化農(nóng)村山水林田路綜合治理,加快農(nóng)村危舊房改造,支持農(nóng)村環(huán)境集中連片整治,實施了以“改路、改房、改水、改圈、改廁、改灶”,治理“臟、亂、差”等為主要內容的村容村貌整治工程,因地制宜采用科學合理技術處理生活污水、垃圾,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)和農(nóng)家樂等,改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至目前,全州已完成45個行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
為全面開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建工作,該州目前已累計創(chuàng)建州級生態(tài)文明村123個、省級生態(tài)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))16個,維西縣省級生態(tài)文明縣的申報工作也正在加快推進。今年以來,該州全面推進了香格里拉、德欽兩縣(市)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建和申報工作。綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建工作也在有條不紊地開展。
從“臟亂差”到“潔凈美”的蛻變,是一個艱難的過程。暴風驟雨的整治后,需要和風細雨般的常態(tài)化治理,用制度建設托起“美麗迪慶”。該州把認識成果、實踐成果固化為制度,對違反制度規(guī)定踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起,堅決杜絕“破窗效應”和反彈回落。
滔滔江河、莽莽青山、晶瑩湖泊、翠綠草甸和深山大峽谷等地理奇觀,構成了迪慶驚世絕俗的自然景觀魅力;迪慶人對自然的珍愛,呈現(xiàn)給世人的不僅是人與自然和諧共生的品質,而且還孕育著“綠水青山就是金山銀山”的經(jīng)濟內涵;即使在工業(yè)化浪潮席卷之下的今天,迪慶州通過全面落實森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)獎補政策,實施“七彩云南香格里拉保護行動”“環(huán)保世紀行活動”等工程,使城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改善。
資料來源:云南網(wǎng)