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　　語(yǔ)言是國(guó)家的重要文化資源，語(yǔ)言戰(zhàn)略是國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，它體現(xiàn)在國(guó)家制定的一系列政策、法規(guī)中。語(yǔ)言戰(zhàn)略把語(yǔ)言能力作為軟實(shí)力的重要代表，以確保國(guó)家安全和發(fā)展目標(biāo)的整體實(shí)施。2001年1月1日起，《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》頒布施行，伴隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，其對(duì)于國(guó)家社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育乃至對(duì)外交流等領(lǐng)域的戰(zhàn)略意義日益彰顯。

　　《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出：“到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字?！薄笆濉睍r(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決勝階段，也是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》、全面提升國(guó)家語(yǔ)言文字服務(wù)能力的關(guān)鍵時(shí)期，其重點(diǎn)是農(nóng)村和民族地區(qū)。因此，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，向農(nóng)村和民族地區(qū)攻堅(jiān)，向社會(huì)應(yīng)用推進(jìn)，向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型，向國(guó)際領(lǐng)域拓展，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是新時(shí)期國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求。

　　一、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的豐富內(nèi)涵與新時(shí)期國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略的核心理念

　　《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》是近百年來(lái)特別是新中國(guó)成立以來(lái)，漢語(yǔ)規(guī)范化運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與結(jié)晶。它向世人昭示了語(yǔ)言文字事業(yè)在國(guó)家文化建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位；它以法律的形式確定普通話和規(guī)范漢字是中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的文化紐帶；它明確了國(guó)家推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字受到法律保護(hù)，公民有學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利；它規(guī)定國(guó)家頒布國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理國(guó)家通用語(yǔ)言文字的應(yīng)用，促進(jìn)其健康發(fā)展，使國(guó)家通用語(yǔ)言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用；該法提出國(guó)家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語(yǔ)用字，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)信息、出版及其公共服務(wù)行業(yè)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字；該法明確了各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，等等。這些都是我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，其頒布和實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)已進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化軌道，是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略舉措。

　　國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略是國(guó)家戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。筆者認(rèn)為，國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略的核心理念主要體現(xiàn)在以下幾方面。

　　1、促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。黨的十九大報(bào)告提出要“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，并且把這一要求寫入黨章，這是凝聚全黨和全國(guó)各族人民“五個(gè)認(rèn)同”的新時(shí)代要求，意義十分重大。

　　中華民族是由56個(gè)民族組成的多元一體的大家庭，我國(guó)地域遼闊，有13億多人口，語(yǔ)言使用情況復(fù)雜：漢語(yǔ)有八大方言，且方言之間差別很大；50多個(gè)少數(shù)民族使用80多種語(yǔ)言，其中有21個(gè)民族使用24種文字。如果沒(méi)有一種全社會(huì)各民族廣泛使用的國(guó)家通用語(yǔ)言文字，就會(huì)嚴(yán)重影響不同語(yǔ)言區(qū)域和民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。中華民族共同體的形成和發(fā)展，經(jīng)過(guò)了幾千年漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。漢語(yǔ)是我國(guó)各民族交往交流交融的工具、是民族團(tuán)結(jié)的感情紐帶。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是全黨和全國(guó)各族人民共同的歷史責(zé)任，學(xué)好用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是各民族互敬互助，團(tuán)結(jié)共事，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的基本條件，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必由之路，是符合全國(guó)各族人民根本利益的戰(zhàn)略舉措。

　　2、促進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。2012年教育部、國(guó)家語(yǔ)委印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》指出：“語(yǔ)言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志，是促進(jìn)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。語(yǔ)言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)，是國(guó)家文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化繼承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位和作用。”

　　語(yǔ)言文字工作的核心內(nèi)容，是促進(jìn)語(yǔ)言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化是指全社會(huì)遵照國(guó)家頒布的各項(xiàng)語(yǔ)言文字使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用語(yǔ)言文字；標(biāo)準(zhǔn)化是指國(guó)家研究制定并頒布對(duì)包括語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法等諸多要素的要求，以及全體使用者共同遵循的語(yǔ)言文字使用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，社會(huì)上濫用繁體字、亂造簡(jiǎn)化字的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)、新詞、生造字不斷涌現(xiàn)，語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作更顯緊迫和必要。它是推動(dòng)國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是使國(guó)家通用語(yǔ)言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用的必然要求，是國(guó)家文化軟實(shí)力的象征，是社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的必由之路。

　　3、保證社會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高社會(huì)信息化水平。2016年9月，教育部、國(guó)家語(yǔ)委印發(fā)了《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，其核心指導(dǎo)思想是語(yǔ)言要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)于國(guó)家發(fā)展要求?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，全面提升語(yǔ)言文字信息化水平，全面提升語(yǔ)言文字事業(yè)服務(wù)國(guó)家需求的能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言能力與綜合國(guó)力相適應(yīng)。語(yǔ)言文字是社會(huì)生活的基礎(chǔ)，國(guó)家要在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等領(lǐng)域保證高效運(yùn)轉(zhuǎn)，都離不開(kāi)信息的傳遞和人們的交流與溝通。人類社會(huì)生活離不開(kāi)交際，語(yǔ)言文字是人類社會(huì)最重要的交流工具，從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言是促進(jìn)社會(huì)形態(tài)繁榮發(fā)展的橋梁，是促進(jìn)社會(huì)前進(jìn)和發(fā)展的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程。在信息時(shí)代，要維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，保證社會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高社會(huì)信息化水平是必然要求。

　　4、科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，傳承、弘揚(yáng)中華多元文化。我國(guó)是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言、多文字的國(guó)家，各民族語(yǔ)言文字都是國(guó)家珍貴的文化資源，“科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”是新時(shí)期我國(guó)的語(yǔ)言國(guó)策。第一，“科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”就是傳承、弘揚(yáng)中華多元文化。語(yǔ)言文字是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志，各民族語(yǔ)言文字承載著各具特色的民族文化，多姿多彩的多元文化共同造就了博大精深的中華文化。2014年召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“中華文化是各民族文化之集大成”，因此，“保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”就是保護(hù)中華文化。第二，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2017年1 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》指出：“實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于傳承中華文脈、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)、維護(hù)國(guó)家文化安全、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義?！钡谌欣阼T牢中華民族共同體意識(shí)。每一種民族語(yǔ)言都是該民族傳統(tǒng)文化的載體，承載著該民族的歷史。因此，毎個(gè)民族對(duì)自己的母語(yǔ)都有深厚的感情。民族平等自然包括語(yǔ)言文字平等，民族語(yǔ)言文字受到保護(hù)和尊重，是社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)的重要保證，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的前提和基礎(chǔ)。

　　5、開(kāi)展?jié)h語(yǔ)國(guó)際推廣，傳播中華文化。隨著改革開(kāi)放深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷提升，中國(guó)在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的地位和作用越來(lái)越重要。漢語(yǔ)是中華文化的代表，是實(shí)現(xiàn)中外交流的重要工具，世界上許多國(guó)家對(duì)漢語(yǔ)的需求與日俱增，學(xué)漢語(yǔ)的人越來(lái)越多，漢語(yǔ)迎來(lái)了走向世界的大好機(jī)遇。為提升在世界語(yǔ)言文字領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，在借鑒英、法等國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)自2004年開(kāi)始探索在海外設(shè)立以教授漢語(yǔ)、傳播中華文化為宗旨的非贏利性機(jī)構(gòu)——孔子學(xué)院?？鬃訉W(xué)院最重要的工作是為世界各地的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者提供規(guī)范、權(quán)威的現(xiàn)代漢語(yǔ)教材和正規(guī)的漢語(yǔ)教學(xué)渠道。截至2018年12月，中國(guó)已在154個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了548所孔子學(xué)院和1193個(gè)中小學(xué)孔子課堂，學(xué)員總數(shù)達(dá)187萬(wàn)人。

　　二、少數(shù)民族學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的重大意義

　　1、少數(shù)民族學(xué)漢語(yǔ)用漢字有悠久的歷史。在我國(guó)幾千年的歷史發(fā)展進(jìn)程中，各族人民交往交流交融，相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字已成為歷史傳統(tǒng)。漢族學(xué)習(xí)吸取了少數(shù)民族許許多多的東西，豐富發(fā)展了漢語(yǔ)言文化。由于漢族人口多，文化典籍豐富，生產(chǎn)技術(shù)發(fā)達(dá)，教育水平較高，各族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和社會(huì)交往中學(xué)漢語(yǔ)、用漢字蔚然成風(fēng)。歷史上，少數(shù)民族欣賞漢文化，推崇儒學(xué)，開(kāi)展?jié)h語(yǔ)文教育，兼通漢語(yǔ)者輩出。因此，在民族地區(qū)推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言是順民心、合民意之舉。

　　2、有利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定。首先，我國(guó)地域遼闊，56個(gè)民族中除回族和滿族已通用漢語(yǔ)，其他少數(shù)民族都有自己的語(yǔ)言，“書同文”是國(guó)家統(tǒng)一的文化基礎(chǔ)，是幾千年以來(lái)中華大一統(tǒng)的歷史紐帶、國(guó)家政通人和的重要保證；其次，漢語(yǔ)是中華民族的共同語(yǔ)言，是國(guó)家的代表，漢字是中華文明之根，是中華民族的血脈，是中華數(shù)千年歷史文化的載體，記錄、傳承著我國(guó)各民族的文化。在中華民族大家庭中，少數(shù)民族學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字，就是學(xué)習(xí)和傳承中華民族優(yōu)秀文化，就能實(shí)現(xiàn)“五個(gè)認(rèn)同”，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定。

　　3、有利于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。語(yǔ)言是人類最重要的交際工具和感情交流的紐帶。我國(guó)各民族在分布上交錯(cuò)雜居。尤其在廣大民族地區(qū)，各民族大多有本民族的語(yǔ)言，語(yǔ)言使用情況復(fù)雜。因此，在民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言是現(xiàn)實(shí)生活的需要，是民族地區(qū)建設(shè)和諧社會(huì)的前提，是民族團(tuán)結(jié)的必然要求。

　　4、有利于提高民族教育質(zhì)量。首先，漢語(yǔ)文資料信息量大，現(xiàn)代科技知識(shí)豐富，少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代知識(shí)體系最重要的工具就是漢語(yǔ)文。因此，民族地區(qū)的漢語(yǔ)文教學(xué)水平已成為衡量民族教育質(zhì)量的重要標(biāo)志。漢語(yǔ)教學(xué)是民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的重要內(nèi)容。2015年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》要求：“科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語(yǔ)教育。依據(jù)法律，遵循規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，少數(shù)民族高校畢業(yè)生能夠熟練掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字?！睂?duì)漢語(yǔ)教學(xué)提出了明確標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。其次，推廣普通話和語(yǔ)言文字規(guī)范化是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮教育的主渠道作用，對(duì)少數(shù)民族學(xué)前幼兒和中小學(xué)生進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，使其具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，是造就千百萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和大批拔尖創(chuàng)新雙語(yǔ)人才的必由之路。其三，政府為持續(xù)提高教學(xué)水平，對(duì)教師培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開(kāi)發(fā)和出版給予了大力支持，積極促進(jìn)民漢合校、混合編班，形成共學(xué)共進(jìn)的氛圍和條件，以確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，少數(shù)民族高校畢業(yè)生能熟練掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

　　5、有利于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言教育扶貧。語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，語(yǔ)言能力是勞動(dòng)力的重要構(gòu)成因素，語(yǔ)言能力的高低常常決定著就業(yè)的機(jī)會(huì)和收入的水平。對(duì)少數(shù)民族群眾來(lái)說(shuō)，不管從事何種行業(yè)，如果掌握了國(guó)家通用語(yǔ)，就能溝通信息，掌握科技知識(shí)，個(gè)人就有更多的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，普及了國(guó)家通用語(yǔ)言文字，便于資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的引進(jìn)，便于經(jīng)貿(mào)信息的內(nèi)外傳播，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。相關(guān)學(xué)者對(duì)廣西14個(gè)地級(jí)市2011至2015年普通話普及率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行研究并發(fā)現(xiàn)，當(dāng)普通話普及率高于60%后，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)有顯著的正面效應(yīng)。2015年廣西普通話普及率達(dá)70%以上，普通話已經(jīng)成為推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要要素和動(dòng)力源。

　　2011年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011－2020年）》已經(jīng)關(guān)注到語(yǔ)言扶貧的作用。2016年教育部、國(guó)家語(yǔ)委印發(fā)的《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確指出要“結(jié)合國(guó)家實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，以提升教師、基層干部和青壯年農(nóng)牧民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力為重點(diǎn)，加快提高民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及率?！?016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，將語(yǔ)言因素在扶貧脫貧方略中的作用提升到新的高度。

　　三、民族地區(qū)推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的路徑

　　1、大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育。2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》提出“科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語(yǔ)教育”的方針，“確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字”。教育是語(yǔ)言學(xué)習(xí)和文化傳播的主陣地和主渠道。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)廣大民族地區(qū)大力實(shí)施的民族語(yǔ)和漢語(yǔ)相結(jié)合的雙語(yǔ)教育體制，以“民漢兼通”為基本目標(biāo)，是提高國(guó)民整體素質(zhì)和國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力的主要途徑。2017年9月，新疆維吾爾自治區(qū)召開(kāi)推進(jìn)中小學(xué)雙語(yǔ)教育工作座談會(huì)，提出了3年－5年學(xué)前和義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教育全覆蓋，到2020年少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。其他民族地區(qū)的情況大體相同。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是培養(yǎng)大批合格的雙語(yǔ)教師，編寫適用教材。

　　2、內(nèi)地辦學(xué)。為深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，提高民族地區(qū)人口素質(zhì)，國(guó)家加快各民族人才培養(yǎng)步伐，培養(yǎng)大批“民漢兼通”人才。從上世紀(jì)80年代以來(lái)，中央為西藏學(xué)生建立了“內(nèi)地西藏班”項(xiàng)目。截至2015年，內(nèi)地西藏班累計(jì)為西藏培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各類人才32116人，其中大學(xué)生15159人、中等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)生4840人、中等?？茖W(xué)校畢業(yè)生6870人、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生5247人；截至2018年，內(nèi)地西藏班累計(jì)招生11萬(wàn)人。自2000年以來(lái)，國(guó)家舉辦了內(nèi)地新疆高中班，截至2018年3月，內(nèi)地新疆高中班經(jīng)過(guò)11次擴(kuò)招，已招生17屆，累積招生9.01萬(wàn)人。內(nèi)地辦學(xué)是推廣、普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的重大戰(zhàn)略舉措，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人才支撐。

　　3、通過(guò)扶貧推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用與普及。在扶貧脫貧工作中，語(yǔ)言發(fā)揮著重要作用。2018年5月29日，教育部、國(guó)家語(yǔ)委在北京發(fā)布2017年中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，并介紹了語(yǔ)言扶貧的具體舉措：一是把推廣普通話納入扶貧攻堅(jiān)，把普通話普及率納入地方扶貧工作績(jī)效考核；二是在四川省涼山彝族自治州啟動(dòng)了“學(xué)前學(xué)好普通話”項(xiàng)目；三是為了更好地指導(dǎo)農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)習(xí)普通話，出版教材《普通話1000句》；四是在第21屆全國(guó)推廣普通話宣傳活動(dòng)中，在11個(gè)西部省區(qū)對(duì)30個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧縣給予重要支持。

　　貴州省是個(gè)多民族地區(qū)，針對(duì)一些少數(shù)民族群眾由于語(yǔ)言交流困難而導(dǎo)致脫貧致富受阻的情況，貴州省民宗委、教育廳等7部門于2018年聯(lián)合印發(fā)《貴州省少數(shù)民族群眾漢語(yǔ)言和實(shí)用技能培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，提出“到2020年，實(shí)現(xiàn)全省100余萬(wàn)存在漢語(yǔ)言障礙群眾培訓(xùn)全覆蓋，基本掃除勞動(dòng)力的漢語(yǔ)言障礙，確保少數(shù)民族貧困勞動(dòng)力至少掌握一門實(shí)用技能”，“以縣為單位，到2018年底建立漢語(yǔ)障礙群體信息臺(tái)賬并完成本地區(qū)培訓(xùn)任務(wù)的30%，到2019年底完成培訓(xùn)任務(wù)的75%，到2020年底完成培訓(xùn)任務(wù)的100% ”。

　　4、通過(guò)廣播、電視、遠(yuǎn)程課堂、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)等媒體推行和普及國(guó)家通用語(yǔ)。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體覆蓋面大、影響深遠(yuǎn)，城市、邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各部門都可以收看，便捷高效，且規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，受眾廣泛，是推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)的重要途徑和平臺(tái)。據(jù)學(xué)者對(duì)新疆錫伯族國(guó)家通用語(yǔ)學(xué)習(xí)情況的抽樣調(diào)查，被調(diào)查者中有51.6%的人通過(guò)“看電視聽(tīng)廣播”學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)。

　　四、貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

　　推廣普通話與保護(hù)漢語(yǔ)方言不對(duì)立。普通話是現(xiàn)代漢民族的共同語(yǔ)，由于我國(guó)地域遼闊，漢語(yǔ)有八大方言，這些方言是普通話的地域分支，是中國(guó)地域文化的重要載體，是民族文化的重要組成部分。我國(guó)多姿多彩的方言文化藝術(shù)蘊(yùn)含著濃郁的民族特色，代表著文化的多樣性，普通話不能代替方言而存在。要正確處理普通話和漢語(yǔ)方言的關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)語(yǔ)言文字主體化和多樣化相結(jié)合的原則。正如國(guó)家語(yǔ)委原主任許嘉璐所說(shuō)：“推廣普通話，促使公民普遍具備普通話應(yīng)用能力，并在必要的場(chǎng)合自覺(jué)使用普通話，這是堅(jiān)持主體化原則；推廣普通話不是要消滅方言，方言在不少場(chǎng)合具有其自身的使用價(jià)值，這是貫徹多樣化原則?！?/p>

　　推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字與保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字并行不悖。首先，尊重少數(shù)民族語(yǔ)言文字，是黨和政府的一貫政策。我國(guó)《憲法》規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由?！痹谖覈?guó)，少數(shù)民族語(yǔ)言文字無(wú)論在行政、司法、教育、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)、電信等領(lǐng)域，還是在政治生活和社會(huì)活動(dòng)中，都得到廣泛使用。其次，國(guó)家?guī)椭恍┥贁?shù)民族創(chuàng)制、改進(jìn)和改革文字，以利民族文化教育事業(yè)的發(fā)展。其三，在民族教育中“尊重和保障少數(shù)民族使用自己的語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利”，實(shí)施以“民漢兼通為基本目標(biāo)的雙語(yǔ)教育”，國(guó)家采取措施，為在以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他機(jī)構(gòu)實(shí)施雙語(yǔ)教育提供條件和支持。其四，“科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”被列為新時(shí)期民族語(yǔ)文工作的重要任務(wù)，政府為科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，做了大量工作。這些事實(shí)充分說(shuō)明，黨的語(yǔ)言文字政策是立足于我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情。在切實(shí)推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的同時(shí)，保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字的使用和發(fā)展，兩者并行不悖。

　　“強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)語(yǔ)，強(qiáng)語(yǔ)助力強(qiáng)國(guó)?！薄秶?guó)家通用語(yǔ)言文字法》是國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略重要組成部分，語(yǔ)言文字事業(yè)要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字與保護(hù)方言和各民族語(yǔ)言文字，是維護(hù)統(tǒng)一、包容多樣實(shí)踐中必須處理好的關(guān)系，對(duì)傳承、弘揚(yáng)祖國(guó)多元文化具有重大戰(zhàn)略意義。

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　　全國(guó)政協(xié)圍繞“國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及”召開(kāi)雙周座談會(huì)

　　2018年10月12日，圍繞“加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及，促進(jìn)各民族交往交流交融”，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持召開(kāi)十三屆全國(guó)政協(xié)第十二次雙周協(xié)商座談會(huì)，就如何促進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及、提升國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)實(shí)力、增強(qiáng)各民族凝聚力、助力脫貧攻堅(jiān)和個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全社會(huì)穩(wěn)定、傳承發(fā)展好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等問(wèn)題建言資政。為做好本次雙周協(xié)商座談會(huì)的籌備工作，民進(jìn)中央、全國(guó)政協(xié)民宗委就此專題組織調(diào)研組，于此前分別赴貴州和廣西、新疆的部分中小學(xué)校和幼兒園、部分居民社區(qū)、企業(yè)，開(kāi)展調(diào)研。

　　針對(duì)目前部分民族地區(qū)、西部邊遠(yuǎn)地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及率尚待提升的情況，全國(guó)政協(xié)民宗委副主任全哲洙建議，要堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及，盡快完善并落實(shí)相關(guān)政策。全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新建議，“要明確普通話從學(xué)齡前學(xué)起的要求，將其作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。從現(xiàn)在開(kāi)始、從目前的學(xué)齡前娃娃抓起，全面普及普通話、促進(jìn)各民族交往交流交融?！比珖?guó)政協(xié)委員、民進(jìn)廣西壯族自治區(qū)主委楊靜華提出需要突出義務(wù)教育階段語(yǔ)言教育措施的精準(zhǔn)性。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)云南省委主委李瑪琳認(rèn)為，在普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的過(guò)程中，要注重優(yōu)化民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容，突出各民族長(zhǎng)期共同交往、融合和發(fā)展的歷史。

　　全國(guó)政協(xié)民宗委調(diào)研組建議，要大力開(kāi)展“推普脫貧鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“語(yǔ)同音”的千年夢(mèng)想打通“最后一公里”。十三屆全國(guó)政協(xié)常委謝尚果建議組織專家研究少數(shù)民族語(yǔ)言、方言與普通話的同異，并編進(jìn)教材，讓各民族的普通話培訓(xùn)得到有針對(duì)性的指導(dǎo)，提升普通話水平。十三屆全國(guó)政協(xié)常委達(dá)久木甲提出了多項(xiàng)打通語(yǔ)言“最后一公里”的建議，其中加大民族地區(qū)有線無(wú)線電視推廣力度是首要一條。十三屆全國(guó)政協(xié)常委牛汝極建議通過(guò)系統(tǒng)、高效的教材教法設(shè)計(jì)，通過(guò)家庭、社會(huì)、鄉(xiāng)村夜校強(qiáng)化推普力度，爭(zhēng)取盡快掃除“普通話盲”。

　　加快普通話的國(guó)內(nèi)推廣、加大中文的國(guó)際推廣必將成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大助推器。十三屆全國(guó)政協(xié)委員，民進(jìn)中央常委鄭福田代表十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)副主席，民進(jìn)中央原第一副主席羅富和發(fā)言提出，普通話是中華民族交融發(fā)展的產(chǎn)物，是憲法規(guī)定的國(guó)家通用語(yǔ)言，規(guī)范國(guó)家通用語(yǔ)言的使用是憲法賦予的責(zé)任，要加大工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民對(duì)中華民族的認(rèn)同感。 （廉維亮）

資料來(lái)源：中國(guó)民族報(bào)