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　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于2019年4月25日至27日在北京舉行。這是一次具有標志性意義的國際盛會，也是“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國際合作平臺。在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕之際，本報推出《“一帶一路”特刊》，分別聚焦文化和旅游部認真貫徹落實習近平主席關(guān)于“一帶一路”的重要講話精神，在推動民心相通方面的具體舉措與成果；絲綢之路國際劇院聯(lián)盟、絲綢之路國際博物館聯(lián)盟、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟、絲綢之路國際圖書館聯(lián)盟、絲綢之路國際美術(shù)館聯(lián)盟的建設發(fā)展；絲綢之路主題藝術(shù)創(chuàng)作與“一帶一路”文化遺產(chǎn)合作；海外中國文化中心響應“一帶一路”倡議，發(fā)揮人文交流的陣地和窗口作用幾個方面，展現(xiàn)文化和旅游工作對促進“一帶一路”民心相通的重要意義。

　　2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講，提出了共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的暢想。同年10月3日，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講，提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”。二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。習近平主席非常重視“一帶一路”，在各種重大場合反復談及。繼承和發(fā)揚絲綢之路精神的“一帶一路”倡議，賦予古代絲綢之路全新的時代內(nèi)涵。

　　2015年3月，中國政府在博鰲亞洲論壇2015年年會期間正式發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出要以“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容，打造“一帶一路”沿線國家政治互信、經(jīng)濟融合、文化互容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。習近平主席在多次演講中，從不同角度深刻闡釋了“五通”對于共建“一帶一路”的重要意義。其中，民心相通被賦予極為重要的意義。習近平主席指出，國之交在于民相親，民相親在于心相通。“一帶一路”要行穩(wěn)致遠，離不開“民心相通”的支撐和保障，需要實施好“增進民心相通”這項基礎(chǔ)性工程。

　　5年多來，文化和旅游部以“一帶一路”重大倡議為指導，認真貫徹落實習近平主席重要講話精神，圍繞“民心相通”，推動建立了一系列雙邊、多邊文化旅游合作機制，開展了豐富多樣的人文交流活動，增進了中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人民之間的互相了解，以及文化的融合發(fā)展。

　　習近平主席說，“一帶一路”建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。

　　2016年12月，《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）出臺，提出了健全“一帶一路”文化交流合作機制、完善“一帶一路”文化交流合作平臺、打造“一帶一路”文化交流品牌、推動“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、促進“一帶一路”文化貿(mào)易合作五大任務以及12個專項計劃，為“一帶一路”文化建設工作的深入開展繪制了路線圖。在《行動計劃》的指引下，近年來，文化和旅游部以“政府主導，開放包容；交融互鑒，創(chuàng)新發(fā)展；市場引導，互利共贏”為基本原則，不斷夯實共建“一帶一路”的人文基礎(chǔ)。

　　旅游是文明交流的重要組成部分，也是促進民心相通的重要方式。“一帶一路”沿線囊括了全世界80%的文化遺產(chǎn)，涉及的國家聚集了全球63%的人口，國際旅游總量占全球旅游業(yè)的70%以上，既是世界精華旅游資源的匯集之路，也是極具活力和潛力的黃金文化旅游之路。

　　近年來，中國與“一帶一路”沿線國家旅游合作逐步擴大。中國與多個國家共同舉辦旅游年，創(chuàng)辦絲綢之路旅游市場推廣聯(lián)盟、海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、“萬里茶道”國際旅游聯(lián)盟等旅游合作機制。中國與57個沿線國家締結(jié)了涵蓋不同護照種類的互免簽證協(xié)定，與15個國家達成19份簡化簽證手續(xù)的協(xié)定或安排。2018年中國出境旅游人數(shù)達1.5億，同比增長14.7%，到中國旅游的外國游客人數(shù)達3054萬，與沿線國家雙向往來人數(shù)為7034萬，俄羅斯、緬甸、越南、蒙古國、馬來西亞、菲律賓、新加坡等國成為中國主要客源市場。

　　習近平主席說，要建立多層次人文合作機制，推動教育合作，發(fā)揮智庫作用，推動文化、體育、衛(wèi)生務實合作，用好歷史文化遺產(chǎn)，密切各領(lǐng)域往來。

　　近年來，中國與“一帶一路”沿線國家文化和旅游領(lǐng)域互聯(lián)機制日益完善。2013年至2018年，我國已與“一帶一路”沿線國家簽署雙邊文化、旅游合作文件108份，推動建立中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙邊、多邊文化旅游合作機制。

　　“一帶一路”倡議提出以來，中國文化和旅游部與“一帶一路”沿線國家一道對古絲綢之路的歷史和文化內(nèi)涵進行了深入挖掘。中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”成功列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》。2013年至2018年，我國與“一帶一路”沿線國家合作舉辦“華夏瑰寶展”“海上絲綢之路主題文物展”等文化遺產(chǎn)展覽54次，有效拉近了沿線國家民眾心與心的距離。

　　在“一帶一路”倡議的持續(xù)引領(lǐng)和“16+1合作”機制的不斷推動下，中國和中東歐國家文化遺產(chǎn)交流合作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。近年來，中國與塞爾維亞簽署了關(guān)于促進文化遺產(chǎn)領(lǐng)域交流合作的諒解備忘錄，中國文化遺產(chǎn)研究院啟動了塞爾維亞巴契遺址申報世界遺產(chǎn)合作項目。中國與羅馬尼亞就簽署防止盜竊、盜掘和非法進出境文化財產(chǎn)協(xié)定達成一致。中國正在積極推動將文化遺產(chǎn)國際合作整體納入中國國際發(fā)展合作體系，為“16+1”文化遺產(chǎn)合作提供支撐和便利，力爭將中國—中東歐國家文化遺產(chǎn)論壇辦成跨國家、跨區(qū)域?qū)υ拝f(xié)商和友好合作的創(chuàng)新典范。

　　習近平主席說，人文交流合作也是“一帶一路”建設的重要內(nèi)容。真正要建成“一帶一路”，必須在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。

　　近年來，以文化機構(gòu)為主體的“一帶一路”國際合作不斷深化，絲綢之路囯際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟逐步建立并完善，截至2019年4月，共有來自88個國家和地區(qū)的319家境外文化機構(gòu)加入其中，為推動沿線國家互聯(lián)互通和跨區(qū)域合作開辟了新渠道。

　　2016年10月，絲綢之路國際劇院聯(lián)盟率先成立，目前，聯(lián)盟已有來自全球38個國家和地區(qū)的107家成員單位，這些成員單位積極進行機構(gòu)對話、項目合作、人才培養(yǎng)，完成演出交流項目逾20個、舉辦演出超過100場；2017年5月，絲綢之路國際博物館聯(lián)盟成立，該聯(lián)盟致力于探索在絲綢之路沿線國家和地區(qū)開展文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的主題展覽、信息共享、聯(lián)合研究、專業(yè)人員交流和人才培養(yǎng)，推動沿線國家和地區(qū)的博物館開展國際合作，加強各博物館與相關(guān)國際機構(gòu)和組織之間的聯(lián)系與合作；2017年10月，絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟在上海成立，截至2018年10月，絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟已經(jīng)擁有來自41個國家和地區(qū)的157個成員機構(gòu)，聯(lián)盟鼓勵和促進不同國家和地區(qū)的藝術(shù)節(jié)的合作與交流，為各類藝術(shù)作品的交流展演、創(chuàng)意開發(fā)、人才培訓、交易合作等創(chuàng)造條件，成為各個國家和地區(qū)文化藝術(shù)領(lǐng)域深入合作的世界級文化平臺；2018年5月，來自14個國家的19位圖書館代表出席了絲綢之路國際圖書館聯(lián)盟成立活動，聯(lián)盟成員一致同意將逐步建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系和定期交流互訪機制，在人才培養(yǎng)、業(yè)務發(fā)展等多方面策劃合作項目，促進聯(lián)盟內(nèi)各國圖書館事業(yè)的共同進步，為國際間圖書館的合作發(fā)展提供更多創(chuàng)新模式，為促進各國多民族文化的交流與合作作出積極貢獻；2018年6月，“一帶一路”沿線22個國家和地區(qū)的國家美術(shù)館和重點美術(shù)機構(gòu)在北京成立絲綢之路國際美術(shù)館聯(lián)盟，聯(lián)盟的成立，為成員間的交流互動提供了更多機會，成員聯(lián)合舉辦了一系列成功的展覽，為增進沿線國家民心相通創(chuàng)造了絕好機會。5個聯(lián)盟的先后成立，為“一帶一路”沿線國家建立了文化藝術(shù)領(lǐng)域互相欣賞、互相理解、互相尊重的聯(lián)通網(wǎng)絡，獲得廣泛認可。

　　習近平主席說，民心相通是“一帶一路”建設的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”建設的人文基礎(chǔ)。

　　近年來，文化和旅游部高度重視推動絲路沿線國家民心相通。中國與“一帶一路”沿線國家間文化和旅游領(lǐng)域交流與合作不斷走深走實，為加強各國民眾對彼此文化的深入了解搭建了絕佳平臺。2018年，文化和旅游部邀請來自24個國家的28位漢學家舉辦“漢學與當代中囯”座談會， 組織73個國家的225名學員參與青年漢學家研修計劃，圍繞“一帶一路”與共同發(fā)展、“一帶一路”與開放中國、“一帶一路”建設發(fā)展成就等議題進行深入研討。

　　與此同時，文化和旅游部持續(xù)打造“意會中國”人文交流品牌，組織舉辦“一帶一路”藝術(shù)大師工作坊、“感知·互鑒——第三屆上海合作組織青年文創(chuàng)人才夏令營”等人才培訓項目， 大力實施對非文化人力資源培訓，全年邀請訪華外囯藝術(shù)家、學者突破1000人次，為擴大“一帶一路”國際合作奠定了堅實的民意基礎(chǔ)。

　　習近平主席說，要堅持經(jīng)濟合作和人文交流共同推進，注重在人文領(lǐng)域精耕細作，尊重各國人民文化歷史、風俗習慣，加強同沿線國家人民的友好往來，為“一帶一路”建設打下廣泛社會基礎(chǔ)。

　　日前，第三屆“一帶一路”國際音樂季在深圳落下帷幕。本屆音樂季的舞臺上，超過40個國家和地區(qū)的23個優(yōu)秀團組、近800名世界知名音樂家齊聚獻藝，“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的音樂團組、藝術(shù)家參與度為3屆音樂季之最。此次音樂季成為薈萃世界頂級藝術(shù)、鼓勵各類藝術(shù)創(chuàng)作、聚焦傳統(tǒng)與現(xiàn)代、凝聚各地人文與創(chuàng)意的重要藝術(shù)節(jié)慶平臺，也升級為“一帶一路”沿線國家多元文化綻放的重要舞臺。近年來，諸如此類在人文領(lǐng)域精耕細作的文化藝術(shù)活動不勝枚舉。

　　近年來，中囯與俄羅斯、尼泊爾、土耳其、希臘以及中東歐、東盟等囯家、地區(qū)和國際組織共同舉辦20余個文化年、文化節(jié)，成功打造“絲路之旅”“歡樂春節(jié)”“中非文化聚焦”“美麗中囯”等文化和旅游品牌。2018年，文化和旅游部精心籌劃“一帶一路”建設5周年民心相通展、“志合者，不以山海為遠”主題展，并在全球298個駐外機構(gòu)和海外中國文化中心展出。2019年，“歡樂春節(jié)”系列活動在133個國家和地區(qū)的396座城市舉辦，開展近1500場活動，歡樂、和諧、共享的理念成為世界人民共有的精神財富。文化年節(jié)與品牌活動為沿線國家民眾了解彼此的歷史文化、風俗習慣開辟窗口，搭建平臺，極大地推動了沿線國家民眾的友好往來。

　　習近平主席說，我國是“一帶一路”的倡導者和推動者，但建設“一帶一路”不是我們一家的事。“一帶一路”建設不應僅僅著眼于我國自身發(fā)展，而是要以我國發(fā)展為契機，讓更多國家搭上我國發(fā)展快車，幫助他們實現(xiàn)發(fā)展目標。

　　中國積極參與“瀕危文化遺產(chǎn)保護國際基金”建設，通過智力支持和捐款資助推動“海上絲綢之路”國際研究、保護和聯(lián)合申遺。此外，中沙（特）塞林港聯(lián)合考古，柬埔寨吳哥古跡、緬甸蒲甘他冰瑜寺、烏茲別克斯坦花剌子模州希瓦古城、尼泊爾震后文物古籍保護修復等重大文化援助工程也取得了顯著社會效益。

　　在中國社會科學院考古研究所“赴埃及考古發(fā)掘與研究項目”的積極推進下，中埃聯(lián)合考古隊于2018年11月29日正式成立，隨即開展了對盧克索孟圖神廟的考古研究工作；根據(jù)國家文物局《關(guān)于赴蒙古國進行合作考古研究意見的函》等的有關(guān)內(nèi)容，內(nèi)蒙古自治區(qū)文物考古研究所于2005年至2018年與蒙古國游牧文化研究國際學院等單位合作，開展了為期14年的考古合作項目；2018年，上海博物館與斯里蘭卡中央文化基金會聯(lián)合考古隊對斯里蘭卡的阿萊皮蒂遺址、凱茨堡遺址進行了發(fā)掘，還對其北方重要港口城市賈夫納及周邊進行了全面調(diào)查；2010年，中國政府援助柬埔寨吳哥古跡保護（二期）茶膠寺保護修復工程項目開始實施，并于2018年竣工。自“一帶一路”倡議提出以來，我國不斷推動援外文物合作保護和涉外聯(lián)合考古工作的開展，與6國開展了8個援外文物合作項目，與12國開展了15個聯(lián)合考古項目，為“一帶一路”沿線國家文物保護和考古工作作出了巨大貢獻。

　　習近平主席說，“一帶一路”延伸之處，是人文交流聚集活躍之地。民心交融要綿綿用力，久久為功。

　　為了更好地與“一帶一路”沿線國家進行深入、持久的文化和旅游交流與合作，文化和旅游部近年來非常重視對外文化和旅游陣地建設，并堅持打造品牌活動，在推動“一帶一路”沿線國家民心相通方面綿綿用力。

　　2013年以來，我國先后成立中國駐曼谷、布達佩斯、阿斯塔納旅游辦事處，指導完成巴黎、悉尼中國旅游體驗中心建設，在“一帶一路”沿線國家建成17個中國文化中心，舉辦文化活動近2000場。此外，我國推動舉辦絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會暨敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國際旅游博覽會、海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路國際旅游節(jié)、中國新疆國際民族舞蹈節(jié)等以“一帶一路”為主題的綜合性節(jié)會，加強了與絲綢之路沿線國家和關(guān)聯(lián)國家的文化往來，促進民心相通。

　　習近平主席說，“一帶一路”建設已經(jīng)邁出堅實步伐。我們要乘勢而上、順勢而為，將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，推動“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠，邁向更加美好的未來。

　　文化和旅游部結(jié)合國內(nèi)“一帶一路”沿線地區(qū)文化和旅游發(fā)展現(xiàn)狀，著力推動文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，通過實施“一帶一路”國際美術(shù)工程和文化睦鄰工程，鼓勵廣西、云南、內(nèi)蒙古和黑龍江建設跨境旅游合作區(qū)，支持相關(guān)地區(qū)開展跨境合作；通過推動絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設，實現(xiàn)“一帶一路”沿線區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。2018年，文化和旅游部先后制定印發(fā)了《動漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作行動計劃》和《2018年“一帶一路”文化貿(mào)易重點項目名錄》，為文化企業(yè)開展“一帶一路”國際合作營造了更寬松的政策環(huán)境，提供了資金扶持。

　　一系列政策的實施，促使文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2018年我國文化產(chǎn)品和服務進出口總額1370億美元，較上年增長8.3%。其中，文化產(chǎn)品進出口總額1024億美元，較上年增長5.4%；文化服務進出口總額346億美元，較上年增長17.8%。我國對“一帶一路”沿線國家文化產(chǎn)品出口總額達163億美元，為歷年最高水平。截至2018年底，我國企業(yè)在全球52個國家和地區(qū)設立文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)境外企業(yè)516家，累計直接投資98.1億美元。我國文化、體育和娛樂業(yè)新設外商投資企業(yè)749家，實際使用外資金額5.23億美元，富含中華文化元素的工藝品、美術(shù)產(chǎn)品、藝術(shù)收藏品和各類出版物的出口規(guī)模和增幅位居我國文化產(chǎn)品出口前列。

　　近日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征集2019年“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目的通知》，面向全國征集“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目。入選的重點項目將獲得融資、推介、培訓等方面的扶持。此次重點項目征集的重點方向為“推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“促進文化和旅游消費”“打造具有絲路特色的旅游線路”“建設文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)交易和服務平臺”“促進文化和旅游投資與基礎(chǔ)設施建設”“拓展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)合作”“加強創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)合作”“深化文化裝備和旅游裝備產(chǎn)業(yè)合作”“強化國際化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)”等。

　　資料來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳