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在西藏扎囊縣，負責川藏鐵路拉林段鋪軌的建設者在現(xiàn)場作業(yè)。 新華社發(fā)

　　川藏鐵路是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的世紀性戰(zhàn)略工程。2020年8月，習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調，“要圍繞川藏鐵路建設等項目，推動建設一批重大基礎設施、公共服務設施，建設更多團結線、幸福路”。2020年11月，習近平總書記對川藏鐵路開工建設作出重要指示指出，建設川藏鐵路是貫徹落實新時代黨的治藏方略的一項重大舉措，對維護國家統(tǒng)一、促進民族團結、鞏固邊疆穩(wěn)定，對推動西部地區(qū)特別是川藏兩省區(qū)經濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神，把建設川藏鐵路的過程變成增進民族團結的過程，讓川藏鐵路成為“團結線”“幸福路”。

　　讓川藏鐵路建設過程成為共建共享的過程

　　建設川藏鐵路是黨中央、國務院立足全局、著眼長遠作出的重大戰(zhàn)略部署。黨和國家充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，高起點高標準高質量推進川藏鐵路工程建設。在建設過程中，要切實增進沿線各族群眾福祉，彰顯川藏鐵路是“團結線”“幸福路”的深刻內涵。

　　讓川藏鐵路沿線各地各族群眾共享建設發(fā)展帶來的好處。川藏鐵路新建線路起自既有成都至雅安鐵路雅安站，經甘孜、昌都，接入拉薩至林芝鐵路林芝站。新建正線1011公里，全線共設26座車站。項目估算總投資約3198億元，其中征地拆遷費用67億元。要發(fā)揮巨額投資對經濟發(fā)展的拉動作用，促進沿線地區(qū)經濟社會發(fā)展，為各族群眾辦實事、做好事、解難題，推動給予沿線地區(qū)更多運力傾斜和政策支持。

　　發(fā)揮好沿線基礎設施和公共設施服務功能。川藏鐵路建設需要配套的基礎設施，包括相關的道路橋梁、能源等重大基礎設施和公共服務設施，可以長期服務于沿線地區(qū)各族群眾，是彰顯“團結線”“幸福路”的重要載體。

　　吸引沿線各族群眾廣泛參與工程項目建設。川藏鐵路建設需要大量人才和勞動力資源，要充分激發(fā)沿線居民參與意識，出臺鼓勵沿線地區(qū)群眾參與建設的政策措施，引導當?shù)亟ㄖ竞褪┕り犛行騾⑴c工程建設，提高當?shù)厝罕妳⑴c度和經濟收入。

　　為沿線各族群眾創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。川藏鐵路經過的地區(qū)，有很大部分是曾經的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，這些地方歷史性地解決了絕對貧困問題，但是鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨，要想方設法把工程建設與鞏固拓展脫貧攻堅成果結合起來。比如，川藏鐵路建設會有大量工作人員駐扎在工程地，對沿線地區(qū)產生較大的商業(yè)和服務需求，可以引導當?shù)厝罕姲盐丈虣C，在零售、住宿、餐飲、物流等商貿服務領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　把川藏鐵路建設過程變成鑄牢中華民族共同體意識的過程

　　鑄牢中華民族共同體意識是以習近平同志為核心的黨中央著眼于維護中華民族大團結、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出的重大決策，是全黨全國的一件大事。鑄牢中華民族共同體意識，既要做看得見、摸得著的工作，也要做大量“潤物細無聲”的事情。要在川藏鐵路建設過程中高舉中華民族大團結旗幟，弘揚偉大精神，鑄牢中華民族共同體意識。

　　唱響“中華民族一家親，同心共筑中國夢”主旋律。川藏鐵路建設需要各民族并肩作戰(zhàn)，依靠團結奮斗創(chuàng)造新的奇跡。工程建設者要在設計理念、施工過程、延伸工程中，重視促進各民族交往交流交融；理論工作者要深刻詮釋各民族交往交流交融的機制，提供智力支持；文藝工作者需提煉主題、萃取題材，抒寫“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的時代贊歌；新聞工作者要深入建設一線，講好各民族血濃于水的故事。

　　弘揚“兩路”精神和青藏鐵路精神。川藏鐵路沿線地形地質和氣候條件復雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，工程建設需要面對崇山峻嶺、地形高差、地震頻發(fā)、復雜地質、季節(jié)凍土、山地災害、高原缺氧以及生態(tài)環(huán)保等建設難題，修建難度之大，世所罕見。面對巨大的挑戰(zhàn)，必須弘揚“一不怕苦、二不怕死，頑強拼搏、甘當路石，軍民一家、民族團結”的“兩路”精神，弘揚“挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神，接續(xù)奮斗，再攀高峰。

　　弘揚“老西藏精神”和“援藏精神”。以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”為核心的“老西藏精神”誕生于上世紀五六十年代西藏和平解放初期，發(fā)展于西藏社會主義建設時期，完善于改革開放時期，升華于跨越式發(fā)展時期，激勵著西藏成就了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡?！霸鼐瘛笔侵袊伯a黨的一個崇高精神，是中國特色社會主義的一個顯著優(yōu)勢。缺氧不缺精神，這個精神就是革命理想高于天。川藏鐵路建設要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷為“老西藏精神”和“援藏精神”注入新的時代內涵。

　　把建設“團結線”“幸福路”落實到川藏鐵路建設各項工作中

　　提高思想認識。要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，圍繞如何體現(xiàn)“團結線”“幸福路”的深刻內涵，如何在建設中鑄牢中華民族共同體意識等重大問題，開展研究，統(tǒng)籌部署。

　　注重落實落細。相關部門要出臺指導意見，把建設“團結線”“幸福路”工作納入總體工作規(guī)劃，明確各部門職責，建立健全工作體制機制。要做好搬遷和補償工作，科學評估，合理遷建，提升群眾對拆遷工作的滿意度。要保護生態(tài)環(huán)境，尊重各民族的風俗習慣。堅持“重在平時、重在交心、重在行動、重在基層”的原則，鼓勵車間班組加強文化建設，做好各族群眾進站乘車服務工作，結合鐵路實際開展群眾交流活動、實施對口幫扶，切實幫助解決當?shù)厝罕姷睦щy。要強化保障措施，加強監(jiān)督考核。

　　加大宣傳力度。要注重選樹川藏鐵路建設中涌現(xiàn)出的民族團結進步模范集體和模范個人，宣傳先進事跡，加強示范引領。要發(fā)揮愛國主義教育基地和公共文化場館育人功能，講好川藏鐵路建設故事。以各族群眾喜聞樂見的方式開展宣傳教育活動，提高對建設川藏鐵路重大意義的認識，培育“知路、愛路、護路”的意識。

　　將民族團結進步創(chuàng)建工作列入重要議事日程。工程建設單位要結合行業(yè)特點和企業(yè)實際，全面貫徹黨的民族政策，加強民族團結，深入開展民族團結進步創(chuàng)建工作，并對示范單位進行動態(tài)管理。

　?。ㄗ髡吆喗椋簵蠲骱椋颇洗髮W民族學與社會學學院教授；久毛措，西藏大學經濟管理學院教授。）

作者：楊明洪 久毛措

　　資料來源：中國民族報