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云南省滄源縣班洪鄉(xiāng)班洪村下班壩組風(fēng)貌。 新華社記者 江文耀攝
云南省滄源縣班洪鄉(xiāng)班洪村的佤族群眾身穿節(jié)日盛裝,敲響佤族木鼓。新華社記者 江文耀攝
巖翁(右一)手持習(xí)近平總書記回信歡呼。新華社記者 江文耀攝
云南省曲靖市會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)一草莓種植基地。 新華社記者 陳欣波攝
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。如今,“三農(nóng)”工作重心正向鄉(xiāng)村振興發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移,“十四五”規(guī)劃綱要明確了實(shí)施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑和措施;中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見……我國(guó)鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)愈加完善。
2022年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。政府工作報(bào)告提出,大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。各地干部群眾緊握鄉(xiāng)村振興“接力棒”,滿懷信心開啟新征程,一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興新畫卷正在希望的田野上徐徐展開。
鞏固脫貧成果:兜底要牢,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要旺
“蜜一樣的幸福生活滋潤(rùn)著我,拉祜人縱情歌唱……”虎年春節(jié),云南省瀾滄拉祜族自治縣酒井哈尼族鄉(xiāng)勐根村老達(dá)保寨歌聲嘹亮,來自五湖四海的游客在這里歡度假期。
瀾滄拉祜族自治縣地處云南省西南邊陲,是全國(guó)160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一。為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,瀾滄縣出臺(tái)了脫貧攻堅(jiān)后續(xù)幫扶鞏固提升實(shí)施方案,從2020年至2022年,累計(jì)投入資金54.28億元,對(duì)脫貧戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等12項(xiàng)脫貧成果提升行動(dòng),對(duì)已出列的貧困村實(shí)施農(nóng)村道路改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配套等9項(xiàng)富民強(qiáng)村工程。以拉祜歌舞為特色的老達(dá)保寨靠發(fā)展旅游脫貧,正向著共同富裕的新目標(biāo)邁進(jìn)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,我國(guó)確定160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,并健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶等措施,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,易地扶貧搬遷是重要措施之一。地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)的云南省會(huì)澤縣,如今崛起了一座易地扶貧搬遷安置新城,高樓林立,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等一應(yīng)俱全,8萬余人在此開啟了新生活。
搬得出,還要留得住,搬遷群眾是防止規(guī)模性返貧的特殊群體。政府工作報(bào)告提出,做好易地搬遷后續(xù)扶持。
“我們街道有易地扶貧搬遷安置人口3.1萬余人,接下來,我們要牢固樹立新發(fā)展理念,全面寫好易地扶貧搬遷‘后半篇’文章?!睍?huì)澤縣以禮街道辦事處主任柳廷朝說。
防返貧、強(qiáng)幫扶,脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。各地不斷健全防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,目前近70%的監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧和新致貧風(fēng)險(xiǎn),其余人員經(jīng)過一段時(shí)間努力也可消除風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。
雨后,空氣清新。在黑龍江省寶清縣寶清鎮(zhèn)雙泉村的食用菌基地,村民們正忙著采摘木耳。
“給農(nóng)業(yè)一點(diǎn)特色,讓百姓的日子更有起色。”當(dāng)?shù)厥秤镁N植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)鞠秀芹說,2018年以來,靠著種靈芝、栽木耳、發(fā)展赤松茸,合作社共帶動(dòng)400多戶貧困戶脫貧,每戶每年增收3000元至8000元,今年計(jì)劃幫更多脫貧戶獲得穩(wěn)定收入。
產(chǎn)業(yè)連著就業(yè),是群眾穩(wěn)定增收的重要支撐。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系越健全,農(nóng)民增收渠道就越通暢。據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局介紹,2021年中央財(cái)政銜接資金用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的比例已達(dá)到50%,2022年還將繼續(xù)提高,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè),脫貧成效更可持續(xù)。截至2021年底,全國(guó)脫貧勞動(dòng)力通過務(wù)工就業(yè)3145萬人,同比增加126萬人?!帮埻搿倍嗥饋恚钠饋?,2021年全國(guó)脫貧群眾人均純收入超過1.25萬元,比2020年增長(zhǎng)16.9%。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村:補(bǔ)短板,還要提“顏值”
街面整潔干凈,民居簇新敞亮。西藏自治區(qū)日喀則市定日縣扎西宗鄉(xiāng)的珠峰小鎮(zhèn),距珠穆朗瑪峰大本營(yíng)僅有幾十公里。
“前些年,從鄉(xiāng)里到縣上,坐車要一整天。若是那時(shí)說要開發(fā)旅游小鎮(zhèn),我可不信?!绷_桑是珠峰小鎮(zhèn)平措康桑酒店員工,大學(xué)畢業(yè)后他曾在拉薩等地工作,但最終選擇回到了家鄉(xiāng)。“選擇源于變化。”羅桑說,隨著上海援建的珠峰小鎮(zhèn)完工,他漸漸有了信心——道路越發(fā)平整,交通日益便利;房屋翻新改造,居住環(huán)境極大改善,更多商業(yè)設(shè)施正逐步建成。每到登山旺季,常有游客前來住宿游玩。
“要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村?!闭ぷ鲌?bào)告提出,啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。
農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興“五大振興”中生態(tài)振興的載體。在珠峰小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,政府專門投資建設(shè)了生活垃圾分類收集及中轉(zhuǎn)處理中心和污水處理項(xiàng)目,緩解扎西宗鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理壓力,保護(hù)珠峰周邊生態(tài)環(huán)境。
放眼全國(guó),脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)興了,環(huán)境好了,人氣旺了,處處呈現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的時(shí)代畫卷。
脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大踏步趕上來,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路,脫貧村全部通上動(dòng)力電。全國(guó)每個(gè)脫貧縣形成2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。
“通過脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村環(huán)境美化了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、收入增加了、鄉(xiāng)風(fēng)和諧了。”曾擔(dān)任海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支書記的全國(guó)人大代表陳飄認(rèn)為,在開啟農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的新征程中,要進(jìn)一步破解技術(shù)支撐不足、農(nóng)民參與不充分、長(zhǎng)效機(jī)制不健全等瓶頸。為此,他建議,鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持問需于民,突出農(nóng)民主體,激發(fā)農(nóng)民自覺參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。
陳飄的心愿是帶領(lǐng)村民抓住鄉(xiāng)村振興的契機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。今年,他們將通過加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),讓美麗鄉(xiāng)村有“顏值”更有“氣質(zhì)”。
強(qiáng)化基層黨建:發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
火車跑得快,全靠車頭帶;集體強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊。
基層黨組織是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。組織強(qiáng),則鄉(xiāng)村強(qiáng);組織興,則鄉(xiāng)村興。脫貧攻堅(jiān)取得偉大勝利的“密碼”之一就是黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興更要發(fā)揮基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用,形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
2020年9月,習(xí)近平總書記在湖南郴州農(nóng)村考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,要繼續(xù)選派駐村第一書記,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力?!?/p>
2021年5月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見》,明確健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支持;對(duì)脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū)),繼續(xù)選派第一書記和工作隊(duì)。
各地投身鄉(xiāng)村振興的黨員干部堅(jiān)守在基層的各個(gè)崗位上,以咬定青山不放松的執(zhí)著擔(dān)當(dāng)作為,為鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)光和熱。“在新的征程上,我將繼續(xù)立足鄉(xiāng)村振興,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),解決好百姓的急難愁盼問題,為創(chuàng)造更加美好的新生活而努力。”全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黑龍江省綏棱縣靠山鄉(xiāng)靠山村原第一書記陳華說。
對(duì)基層黨員干部,習(xí)近平總書記念茲在茲。2021年8月,習(xí)近平總書記給云南省臨滄市滄源佤族自治縣邊境村的老支書們回信,勉勵(lì)他們發(fā)揮模范帶頭作用,引領(lǐng)鄉(xiāng)親們建設(shè)好美麗家園,維護(hù)好民族團(tuán)結(jié),守護(hù)好神圣國(guó)土。
殷殷囑托匯聚起實(shí)干苦干的巨大力量。來自臨滄市的全國(guó)人大代表姜建萍帶來好消息:滄源以邊境村為重點(diǎn)積極謀劃227個(gè)項(xiàng)目,以黨建為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
姜建萍說,在脫貧攻堅(jiān)階段探索總結(jié)的“五級(jí)書記抓扶貧”寶貴經(jīng)驗(yàn),要在鄉(xiāng)村振興工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,強(qiáng)化“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的工作機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興注入不竭動(dòng)力。
“黨的光輝照邊疆,邊疆人民心向黨!”接過老支書們的接力棒,新一代第一書記們信心滿滿。班洪鄉(xiāng)班洪村黨支部書記楊志良說:“請(qǐng)黨中央放心,請(qǐng)總書記放心,我們一定帶領(lǐng)群眾把產(chǎn)業(yè)搞得更加興旺,把綠水青山保護(hù)好,把邊境線守得牢牢實(shí)實(shí),把日子過得紅紅火火!”
資料來源:中國(guó)民族報(bào)