喊沙寨里的彩色畫墻和傣家竹樓
美麗的“孔雀之鄉(xiāng)”德宏傣族景頗族自治州,503.8公里的邊境線與緬甸聯(lián)邦共和國接壤,占中緬邊境線云南段的25%。州內(nèi)的傣族、景頗族、傈僳族、阿昌族、德昂族等5個世居少數(shù)民族,都屬于跨境民族。特殊的地緣和族緣關系,產(chǎn)生并形成了區(qū)域特點鮮明的跨國婚姻、國籍勞務流動、邊境安全管控等問題。在云南建設民族團結進步示范區(qū)的大背景之下,德宏州的民族團結成為其民生之本,邊境穩(wěn)定成為其發(fā)展之基。
一村一校一哨所
“中國的瓜藤爬到緬甸的竹籬上結瓜,緬甸的母雞跑到中國的居民家里生蛋?!边@樣的事,在德宏州瑞麗市的一個傣族邊境村寨早已見多不怪。邊境線將這個寨子一分為二:中國一側是銀井村,緬方一側是芒秀村,邊界無天然屏障,以竹棚、村道、水溝、土埂、田埂為界?!巴粋€寨子、同一種信仰、同一種習俗、同一種語言、同一個集市、同一口水井、同一所學?!?。寨子里的兩國老百姓相處和睦,世代相承,傳為佳話。
1954年,昆明軍區(qū)27歲的軍旅詞曲作家楊非曾到瑞麗連隊采風。他站在銀井村幾公里外的勐秀山上極目遠眺,陽光下的瑞麗壩碧綠無垠,瑞麗江水從壩子間緩緩流過。此情此景,觸發(fā)了楊非的創(chuàng)作靈感,優(yōu)美的歌曲《有一個美麗的地方》從此誕生,傳唱大江南北。1996年,這首歌被瑞麗定為市歌。
每天清晨,在這個熱鬧的邊境村寨里,都會看到這樣的景象:一群統(tǒng)一著裝的緬甸孩子騎著自行車來往于中緬國門之間,他們胸前掛著《出入境優(yōu)先候檢卡》,在邊防檢查站工作人員的護送下穿過馬路、去到學校。
8歲的巖吞明是這群緬甸孩子中的一位,在中國的銀井邊防小學讀學前班。他所在的班級一共30名學生,其中緬甸籍學生有8名。比起班里其他同學,巖吞明的年齡偏大一些。“緬甸的教育條件不是很好,教育意識淡薄,很多孩子都入學很晚?!便y井邊防小學的校長孫加亮說。學前班的課程一般都比較簡單,主要是教學生們一些基本的禮儀以及用漢語和傣語做簡單的自我介紹。課堂上,當老師讓大家用漢語和傣語分別自我介紹的時候,巖吞明第一個就舉手:“我叫巖吞明,我今年8歲了,我的家在緬甸芒秀村。”他不十分流利地說出這段話,贏得了同學們的掌聲和老師的贊揚。“他剛來學校的時候一句漢語都不會,而且比較害羞,也不愛和同學們交流。后來跟同學們一起學習玩耍,時間長了,性格越來越開朗,學習成績也在班里名列前茅?!睂O加亮高興地說。
要說銀井邊防小學,那可是一所遠近聞名的“國際學校”。在這里上學的孩子,不論中國國籍還是緬甸國籍,都會用三種語言進行簡單的日常交流。學校于2007年開設了漢語、傣語、緬語三語課程,并且每周開展一次漢傣緬語會話訓練,為的是提高學生們的學習興趣,同時也加深兩國孩子們彼此間的文化認同?!睅r吞明最喜歡的一門課是跟著非物質文化遺產(chǎn)傳承人約相老師學習有名的“嘎洛勇”傣族傳統(tǒng)舞蹈?!案侣逵隆笔强兹肝璧囊馑迹鱾饔诘潞曛?,尤以瑞麗市的最具代表性。學校每周都會開設一節(jié)這樣的民族特色課,前段時間在教孩子們學傣族剪紙。年紀小,巖吞明對“嘎洛勇”的文化內(nèi)涵還不甚了解,與其他孩子一樣,他更感興趣的是美麗的孔雀尾巴道具、艷麗的舞蹈服裝,還有和小伙伴在一起翩翩起舞時所度過的愉快校園時光。
銀井邊境檢查站官兵為緬籍學生當安全員 李富貴/攝
銀井邊防小學建校于1960年,由當?shù)乩习傩兆曰I資金、自操自辦。“蓋學校的時候,烈日炎炎,但大伙干勁十足。想到娃娃們以后有學上了,哪里還嫌累呢?”村里的老人回憶說。喊沙寨傣族老師郎向將是銀井小學的第一任教師,如今已年過七旬的老人指著掛在墻上顯眼位置的《光榮退休》榮譽獎狀說:“當時學校只有兩名教師,條件也很艱苦。我在這里教書十多年,那時候學校只有中國學生,孩子們也只學習漢語和算術。”
50多年來,銀井邊防小學的發(fā)展離不開銀井邊境檢查站的扶持。2008年,檢查站與銀井小學締結共建對子,改掛“銀井邊防小學”校牌,將學校建設與部隊發(fā)展聯(lián)系在一起,打造“中國第一所邊防小學”。2011年,學校在政府和社會多方資金的支持下拆掉原來破舊的竹樓校舍,新建了寬敞明亮的磚瓦教學樓,修建了操場,還增加了一批新課桌、文體用品和學習用具。2015年又對校舍進行翻修,加蓋了一座新校舍,內(nèi)設食堂、室內(nèi)活動室和教師休息區(qū)。一些社會愛心人士還為學校捐贈了電腦和樂器,學校利用這些資源建立遠程教育室,成立了學生鼓樂隊、民族文藝表演隊。邊檢站專門成立“陽光工程”基金,幫助中緬貧困學生完成學業(yè)。
教育無國界,大愛無親疏。正是這樣一代又一代的愛心傳承,讓學校里的每個孩子都將“友誼”視為珍寶?!懊慨敯嗬镉袑W生過生日,全班無論中國還是緬甸的同學都會送去一份小禮物,老師們也會精心準備一張生日賀卡。孩子們的感情好得很,相處十分融洽?!睂O加亮說。
安鄰是興業(yè)之基,善鄰是致遠之本。實踐證明,銀井邊防小學以多種創(chuàng)新舉措發(fā)揮了教育在邊境建設中的特殊作用。近年來,德宏州以銀井邊防小學為代表,聯(lián)合有關方面建設各類中小學269所,不僅使本州邊境貧困地區(qū)適齡兒童有學可上,同時吸引了4401名外籍學生(主要是緬甸籍)前來就讀。一座座嶄新的校舍如雨后春筍,成為邊境上一道靚麗的風景線。
時任云南省長陳豪在銀井邊防小學調研時曾指出:“邊境學校是傳播友誼、穩(wěn)邊興邊的重要力量。政府、部隊和社會三方聯(lián)建的工作模式卓有成效,要持續(xù)做好援建工作,為中緬兒童提供一個舒適、快樂的學習生活環(huán)境。在這里培養(yǎng)出來的孩子,將是一批又一批中緬兩國團結互助、世代友好的‘外交小使者’?!?/p>
除了教育,中國境內(nèi)越來越好的治安環(huán)境和生活條件也吸引了更多的緬甸籍人員。據(jù)瑞麗市幾家職業(yè)介紹所提供的資料顯示:與德宏毗鄰的緬甸克欽邦、撣邦地區(qū)的邊民,借助區(qū)位優(yōu)勢率先到德宏就業(yè),緬甸內(nèi)地人員也在不斷涌入德宏經(jīng)商、務工、旅游。
銀井村的老支書莫喊依今年72歲了,親身經(jīng)歷了銀井村的蛻變,逢人便說:“有黨的好政策,有邊檢站的幫助,我們的日子過得越來越好?!?/p>
過去的10年,是銀井村從貧困到富裕、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期。2007年始,銀井邊境檢查站在銀井村展開“愛民固邊模范村”創(chuàng)建工作。通過推行站所聯(lián)動、警民聯(lián)防,將邊境一線村寨納入網(wǎng)格化巡邏防控體系。
“在寨子里,中國村民的牛到了緬甸的莊稼地里,往小里說是邊民之間的小糾紛,往大里說那就算‘國際事件’。”銀井邊境檢查站副站長李富貴說。為使中緬村民雙方互諒互讓、邊境和諧安寧,2007年邊檢站組建了老人調解隊?!斑@里的每個傣族村寨都有一位德高望重的老人,當?shù)厝朔Q其為‘頭人’。平時有什么小的糾紛矛盾,我們都會聯(lián)合這些老人一起協(xié)調解決。大家坐在田間地頭評評理,做錯的一方道個歉,事情基本上就解決了。”
莫喊依是老年調解隊的成員,他說:“以前一些年輕人不太守規(guī)矩,來往檢查站時不攜帶邊民證,有時候也不愿意配合檢查,給邊檢站的工作帶來很多不便。老年調解隊針對這一問題給兩國邊民開展過多次教育,講解邊境安全常識,普及法律意識,收到了不錯的效果?!?/p>
邊民如果遇到一些涉及財產(chǎn)糾紛的事情,需要一起坐下來簽個字據(jù),做個公證。為此,邊檢站聯(lián)合駐地黨委政府、司法所、派出所、村干部與村寨老人一道,成立了涉外矛盾糾紛調處中心。2008年成立至今,先后成功調解涉外矛盾糾紛40余起,被邊民譽為“邊境線上的國際小法庭”。
眼前的銀井村鄉(xiāng)風淳樸、安定和諧?!耙徽瘍蓢本皡^(qū)內(nèi),有一條423米長的中緬玉石國界線,由5000多枚玉石心鋪成,被稱為“最昂貴的國界線”。黃色的一邊是中國,白色的一邊是緬甸。銀井村和芒秀村的村民還紛紛在自家院子里擺起小攤,出售一些傣族的土特產(chǎn)和手工藝品。巖吞明的父母在景區(qū)里開起了飯館,生意好的時候年收入可達3萬元。以前同吃一井水、同趕一個集的中緬老百姓,一同走上了共同致富的道路。
隨著游客的增多,邊檢站的官兵還指導兩國村里閑散的勞動力把荒廢的田地租過來種植特色經(jīng)濟作物小南瓜,并把銷售信息及時發(fā)布到網(wǎng)上。游客、外地蔬菜商都會主動找上門來購買,村民足不出戶就能把南瓜銷售出去,銀井村也因此成為遠近聞名的南瓜村。僅2015年,銀井村就種植小南瓜1350余畝,年產(chǎn)量達2025噸,村民增加收入600余萬元。
清晨,遠遠就能聽到邊防小學校的校歌聲:“我們生在美麗的一寨兩國,身處中緬兩個國度,唇齒相依、心手相連,是永遠不變的情懷,同一個世界,同一個學堂,承載著兩國胞波情誼,世代友好的延續(xù)……”是啊,從《有一個美麗的地方》到《銀井邊防小學之歌》,從軍民團結的魚水深情一直唱到中緬世代長存的胞波情誼,不同的時代,卻傳唱著相同的主題。在這個邊境小村里,一村一校一哨所攜手前行,開創(chuàng)的不僅是一段段和諧美滿的世代佳話,更是云南民族團結進步示范區(qū)建設的“新樣本”。
愛情友情民族情
喊沙寨的傣族女孩妹也今年25歲,在村里經(jīng)營農(nóng)家樂。這是父母2015年投資修建的,也是寨子里的第一家農(nóng)家樂。
妹也的未婚夫彭啟志是漢族,兩人在德宏州芒市做水果生意時結識。2015年12月喊沙村在全國200多個候選單位中脫穎而出,一舉榮獲2015年CCTV“中國十大最美鄉(xiāng)村”榮譽稱號,全國各地的游客紛至沓來,妹也家的農(nóng)家樂生意也越來越好。
父母常年在緬甸,只有冬天或潑水節(jié)時才會回家一趟,家中的生意靠年邁的外公外婆打理。2016年,妹也和彭啟志回到喊沙,接手了農(nóng)家樂。
彭啟志雖然出生在德宏,對傣族很熟悉,但娶一位傣族女孩做妻子,并且要在傣族村寨里生活、工作,這還是他始料未及的事情?!拔覄倎磉@里,不太聽得懂當?shù)厝苏f話,他們說的都是傣語?!逼綍r與當?shù)卮迕窠涣骰究堪肼牥氩?,而那些他能聽懂的只言片語,基本上也都是從妹也和她外公外婆的交流中學到的。
喊沙寨是傣族自然村,隸屬瑞麗市勐卯鎮(zhèn)姐東村委會。它不僅是省、州、市三級新農(nóng)村典型示范村,也是首批云南省鄉(xiāng)村旅游特色村。彭啟志被這里秀美的鄉(xiāng)村風景和獨特的民族文化所吸引。他說:“喊沙寨現(xiàn)在正在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,這里所展示給游客的都是傣族居民的日常生活:清晨大家扛著鋤頭去種地,中午回家支起爐灶做一碗餌絲,晚上閑下來去趕擺(傣族群眾的一種聚會活動)。每到潑水節(jié)或開門節(jié)這些傣族重要的節(jié)日時,村口的潑水廣場上還會舉辦盛大的活動?!?/p>
走在喊沙村的林間小道上,金燦燦的傣族奘房(寺廟),雅致的干欄式傣家竹樓,郁郁蔥蔥的鳳尾竹,讓人感受到濃郁的南國風情。最令人印象深刻的,還是那一面面色彩斑斕、絢麗奪目的農(nóng)民畫墻。與妹也家的農(nóng)家樂相隔一條街,住著一位喊沙寨里的傣族農(nóng)民畫家,名叫吞也。傣家農(nóng)田豐收的喜悅景象、鳳尾竹下戀愛的浪漫溫情、家庭聚會的和諧溫馨、潑水節(jié)的縱情狂歡、祭祀祈福的神秘莫測……這些傣族群眾生產(chǎn)生活的一幕幕場景,都被這位農(nóng)民畫家搬上畫紙、印在墻上。吞也家客廳四周的墻上也掛滿了一幅幅色彩艷麗的畫,且裝裱精致。坐在客廳里,仿佛置身民族風情畫展的現(xiàn)場。
47歲的吞也,從小跟著父親學習繪畫、雕刻和制模等手藝。他的父親相很是當?shù)仡H具名氣的傣族民間藝人,曾獲“云南省民間藝人”稱號。吞也的畫室在后院的另一座房子里,作畫使用的顏料是產(chǎn)自泰國、持久度很高的泰漆。但由于質地的緣故,調色十分不易,需要專門的訓練,而這一手法正是吞也的祖輩與父輩傳承下來的一門手藝。
喊沙寨的農(nóng)民畫家吞也正在作畫,畫中描繪的是傣族群眾的釀酒過程
吞也指著家里客廳墻上的畫對我說:“畫中描繪的是我記憶中的故鄉(xiāng),一些古老的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式,我想將這些逝去的生活記錄下來?!眽ι蠏熘牟粌H有吞也的畫作,還有一些瑞麗其他農(nóng)民畫師、畫家們的作品。2011年,在文化惠民政策和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的帶動下,瑞麗市在喊沙寨設立了農(nóng)民畫展室,目的是給農(nóng)民畫營造一個原生態(tài)的展示環(huán)境。
2013年至2015年,瑞麗市貫徹云南省建設民族團結進步示范區(qū)要求,開展第一輪“十百千萬示范創(chuàng)建工程”,致力于創(chuàng)建瑞麗民族團結進步示范市、2個民族團結進步示范鄉(xiāng)、17個民族團結進步示范村、9個民族特色村、1個民族團結示范社區(qū)。打造喊沙傣族特色村寨,成為創(chuàng)建瑞麗民族團結進步示范市的一項重要工程。
2013年,市政府與勐泐文化旅游開發(fā)有限公司簽訂協(xié)議,以“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式對喊沙寨進行旅游開發(fā)。公司負責人葛明盛說:“在旅游開發(fā)中,我們一直遵循保護傳承喊沙寨里的‘原生態(tài)樣本’這一重要原則。無論村寨道路修建、孔雀舞的傳承保護、傣族民居的改造,還是傣族織錦、農(nóng)民畫等民族文化旅游產(chǎn)品的開發(fā),我們都堅持保護優(yōu)先,確保旅游資源的永續(xù)利用?!?/p>
目前,對喊沙寨的保護性開發(fā)已經(jīng)基本結束。村里翻新了寨門、潑水廣場以及部分民居,同時公司支持一些農(nóng)戶新建了特色商品市場、傣家飯館、農(nóng)家旅館?!跋乱徊轿覀冞€要建一個大型的休閑廣場、一批旅游特色商鋪、一條民族文化商業(yè)步行街。項目已經(jīng)批下來了,但是計劃建在喊沙村的寨門外,不想讓村民原本的生活狀態(tài)被商業(yè)化,我們要打造的是一個‘活’著的傣族特色村寨?!备鹈魇⒄f。
一直以來,云南省都將民族特色村寨保護建設作為推動民族地區(qū)脫貧致富、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和傳承民族文化的最佳切入點。由此,喊沙寨得以吸取瀘西縣城子村、彌勒縣紅萬村、香格里拉縣小街子村等一批全省特色村寨典型的經(jīng)驗,依托濃郁的民族風情和秀美的自然景觀,逐步形成“住驛站、品美食、看歌舞、體驗民族文化”的鄉(xiāng)村旅游模式,成為民族特色村寨建設與旅游業(yè)融合發(fā)展的致富樣板。
這些年來,吞也對村里的旅游建設沒少花心思,讓村里人都能富裕起來,讓自己的畫作能被更多人看到,讓傣族的文化與生活能被更多的人所了解是他的心愿。村內(nèi)外的文化墻繪制、民居改造設計、潑水廣場的雕塑制作,吞也都參與了??粗约阂还P一畫勾勒和涂抹出來的作品,吞也的臉上洋溢著自豪和幸福。彭啟志自從來到喊沙寨后,對吞也的畫作也著了迷,閑下來時就會去他家小坐,聽那些畫上的故事。彭啟志認為,這是了解傣族文化和生活的一種有效途徑,可以讓他盡快融入與未婚妻妹也的家庭生活。
一來二去,彭啟志和吞也成了朋友。他問吞也:“畫了這么多年畫,你有沒有別的什么想畫的題材?”吞也說:“在我心中,美麗的畫卷太多了,不僅有魅力喊沙寨的竹樓蕉林,有豐收時節(jié)的金色稻田,更有中緬邊民友好往來的佳話,民族團結一家親的和諧。就像我們現(xiàn)在這樣,你坐在我家中,我給你講述我們傣族的文化,也可以畫進我的畫中?!薄斑€有,還有!”彭啟志哈哈笑著補充道:“還有我和妹也蒸蒸日上的好日子,你家一對孿生女兒健康成長的甜美生活!”
是?。∥幕蝗谑敲褡鍒F結的潤滑劑、催化劑、粘合劑,可以最大程度地凝聚民族團結的正能量,構筑各民族共有精神家園。
未來文化旅游的新地標
在德宏州芒市三臺山德昂族鄉(xiāng)有個德昂族村寨,名叫滬東娜,距離鄉(xiāng)政府9公里。單從這個村名來看,就跟上海市有千絲萬縷的聯(lián)系。2006年,滬東娜被列為上海對口幫扶云南德昂族發(fā)展項目的首批村寨。從居住了50多年的半山腰整村搬遷至基礎設施較好的平壩后,這個村寨取名為“滬東娜”。
村民包老三今年51歲,2006年他和妻子帶著年邁的母親以及兩個上初中的孩子搬進了山下的新房?!拔抑两穸加浀冒徇M新房那一天的情景,嶄新的磚瓦房寬敞明亮,平坦的公路修到了家門口,打開水龍頭就有自來水流出。我們在山上住了幾十年的杈杈房(德昂族的一種傳統(tǒng)民居),人畜混居,原始落后。一遇刮風下雨天,房里又陰又冷。出行也極不方便,常常都是晴天一身土,雨天兩腳泥。”包老三年過六旬的老母親,站在新房前喜極而泣。
作為如今村里的產(chǎn)業(yè)大戶,包老三家養(yǎng)著豬、牛等牲畜,12畝地種著茶葉、甘蔗、堅果等經(jīng)濟作物。前些日子他聽說養(yǎng)鴨子效益不錯,便在院子里搭了個簡易棚子,買了20多只鴨子開始養(yǎng)。現(xiàn)在他家年人均收入已經(jīng)達到4000元,是10年前的10倍還多。兩個孩子都在芒市上班,他和妻子操持著家中的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),同時照顧年邁的老母親,沒有太多的生活負擔。
通過上海市的對口幫扶,在三臺山德昂族鄉(xiāng)4個村民委員會、33個自然村、1748戶人家中,像包老三家這樣脫貧致富、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的農(nóng)戶不在少數(shù)。2006年至2012年,上海幫扶三臺山共投入800余萬元,以整村推進方式,實施了基礎設施、能源建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會公益事業(yè)、技術培訓5類共47個項目,使全鄉(xiāng)德昂族群眾直接受益。5年里不僅修通了水泥路、彈石路和砂石路,還建了人畜飲水工程、電力設施和安居房。茶葉、香蕉、核桃、澳洲堅果等經(jīng)濟作物逐漸發(fā)展起來,仔豬、水牛等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。
尤其值得一提的是,三臺山鄉(xiāng)10個村民小組都建有沼氣池,都在發(fā)展“豬—沼—果”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。僅滬東娜就修建沼氣池及附屬設施38套,家家戶戶都用上了沼氣灶、沼氣燈。鄉(xiāng)里還定期舉辦農(nóng)村實用技術培訓,有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技推廣。實際上,包老三已在家里建起了一條以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛庭院經(jīng)濟和甘蔗、堅果經(jīng)濟作物長短結合、以短養(yǎng)長的初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
三臺山的鄉(xiāng)長楊愛明是土生土長的德昂族干部,初見他時,他正在鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場給鄉(xiāng)親們分發(fā)技術培訓的宣傳單,鼓勵大家發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。他對我說:“上海對口幫扶項目的實施,不僅使古老的德昂山寨舊貌換新顏,改變了落后的生產(chǎn)生活方式,還帶動了群眾思想觀念的轉變,從以前的‘要我發(fā)展’變?yōu)楝F(xiàn)在的‘我要發(fā)展’。這是一個特別好的勢頭!”
這幾年,上海不僅繼續(xù)加大基礎設施建設、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的對口幫扶,也非常重視少數(shù)民族文化的傳承。2015年國慶前夕,全國第一座德昂族博物館在三臺山鄉(xiāng)建成,展示了德昂族歷史、生活、文化的方方面面。與此同時,幫扶項目還扶持一些村組成立了德昂族酸茶合作社、織錦合作社、手工藝品合作社和水鼓舞傳承基地。
楊愛明一邊帶我參觀博物館,一邊介紹說:“在出冬瓜村有個50年歷史且保存完好的德昂族老寨,是我們未來要重點打造的特色村寨。同時我們還要加強滇緬公路文化保護,打造紅色旅游文化與少數(shù)民族文化相結合的特色旅游景區(qū)。未來的三臺山鄉(xiāng),有望成為德宏文化旅游的新地標?!?/p>
三臺山徳昂族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊愛明和德昂族群眾參加農(nóng)業(yè)科技推廣活動
德宏世居的直過民族和人口較少民族,除了德昂族,還有景頗族、傈僳族、阿昌族。其中60%的景頗族居住在海拔1000米以上1500米以下山區(qū),生產(chǎn)生活條件比較艱苦;傈僳族主要居住在海拔1500米以上2000米以下高寒地區(qū),生產(chǎn)生活條件艱苦。地理分布的差異和自然條件的惡劣,也是傈僳族以及大部分景頗族成為特困民族的重要原因。
扶持人口較少民族加快發(fā)展,也是云南建設民族團結進步示范區(qū)的一項重要任務。2005年以來,云南編制實施了兩輪扶持人口較少民族發(fā)展五年規(guī)劃,整合資源,加大對人口較少民族聚居地區(qū)的扶持發(fā)展。2005年至2010年,共投入各項扶持資金27.2億元;2011年至2015年,共投入各項扶持資金104億元,系統(tǒng)連片實施了一批基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)等發(fā)展項目。
2005年,根據(jù)國家及省里要求,德宏州積極投入扶持人口較少民族發(fā)展工作,把德昂族、阿昌族兩個人口較少民族聚居的28個村委會、256個村民小組列入扶持范圍。另外,將55個德昂族自然村納入上海對口幫扶范圍?!笆濉币詠?,國家繼續(xù)實施扶持人口較少民族發(fā)展政策,并把景頗族納入扶持范圍,德宏州人口較少民族增至3個,扶持范圍擴大到5個縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村委會1458個村民小組。2015年,結合云南建設民族團結進步示范區(qū)和全面建成小康的總體要求,國家和云南省加大了對人口較少民族的扶貧攻堅力度,省委省政府把德宏州戶撒、曩宋、九保三個阿昌族鄉(xiāng)納入省煙草公司對口幫扶對象,實施以戶撒阿昌族鄉(xiāng)為重點的整鄉(xiāng)推進、整族幫扶工程。2015年至2017年間,云南煙草公司、國家以及省發(fā)改委等部門累計投入資金將達6億多元。
三臺山鄉(xiāng)允欠村世代居住著景頗族和德昂族兩個民族,不同的民族以村民小組的形式聚居在一起,村組間僅隔一條小路或一道田埂,景頗族寨子的目腦縱歌文化廣場和德昂族寨子的奘房交錯分布在村路的兩側。盡管兩個民族的群眾信仰不同、風俗習慣迥異,但在景頗族的目腦縱歌節(jié)上,你能看到前來參加活動的德昂族群眾;在德昂族群眾的潑水節(jié)上,你也會看到景頗族群眾縱情歡樂的身影……
正如德宏州民宗局長多守輝總結的那樣:“‘絕不讓一個民族掉隊,絕不讓一個民族地區(qū)落伍’可不是一句口號。共同建設、共同發(fā)展、共同進步,提升各族群眾的生活水平和幸福感,形成各民族利益關系的一致性,是對這句話最正確的解讀與落實。這是民族團結的群眾基礎,也是建設民族團結進步示范區(qū)最有效的切入點?!?/p>