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　　民族貿(mào)易和民族特需用品（又稱“民族特需商品”，簡稱“民族用品”）生產(chǎn)優(yōu)惠政策是民族工作與經(jīng)濟工作相結(jié)合的產(chǎn)物。在不斷滿足少數(shù)民族群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，把民族傳統(tǒng)文化與消費相結(jié)合等方面發(fā)揮著積極作用。開展民族貿(mào)易是新中國組織的中央民族訪問團提出的建議，反應(yīng)了當時民族地區(qū)急需中央政府幫助解決的問題。民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策是從歷史文化、風俗習慣等民族差別上照顧少數(shù)民族的特殊需要。

　　國家財政局、國家稅務(wù)總局和國家民委在《關(guān)于民族貿(mào)易企業(yè)銷售貨物增值稅有關(guān)問題的通知》（財稅[2007]133 號）中指出，少數(shù)民族生產(chǎn)生活用品包括少數(shù)民族特需用品和生產(chǎn)生活必需品。其中少數(shù)民族特需用品的概念被國家民委與有關(guān)部委共同確定為：反映當前少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活需要的、具有一定歷史文化傳統(tǒng)特色的用品。少數(shù)民族特需用品為《國家民委關(guān)于印發(fā)少數(shù)民族特需用品目錄(2001 年修訂)的通知》(民委發(fā)[2001]129 號)所列商品。改革開放以來，我國政府在民族特需用品的生產(chǎn)上根據(jù)不同時期的不同特點，多次制定并更新民族特需用品的產(chǎn)品目錄和民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)，以便在一定的范圍內(nèi)，給予企業(yè)以不同的照顧。隨著人民生活水平的不斷提高、時代的不斷進步和市場的逐步擴大，少數(shù)民族特需用品的內(nèi)涵和外延都在不同程度上發(fā)生了變化。

　　基于少數(shù)民族特需用品的含義以及特需用品目錄，可以將少數(shù)民族特需用品的特征概括為：時代性、民族性、區(qū)域性和多樣性等特征。

　　新中國成立以來，黨和政府認識到了保護少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)和風俗習慣這個工作的長期性、重要性和特殊性，為此制定了一系列政策和措施，并且非常重視少數(shù)民族特需用品的生產(chǎn)和供應(yīng)，一方面支持各少數(shù)民族群眾的個體生產(chǎn)，另一方面有計劃的投資興建了一大批生產(chǎn)民族特需用品的企業(yè)。并且多次召開民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作會議，指導(dǎo)民族特需用品的生產(chǎn)工作，逐漸形成了一整套民族貿(mào)易和特需用品生產(chǎn)的政策體系，并給予了稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠和民族貿(mào)易優(yōu)惠政策等優(yōu)惠條件。

　　民族貿(mào)易和特需用品定點企業(yè)的管理運行模式主要是由國務(wù)院有關(guān)部門及國家民委牽頭組成聯(lián)席會議，以制定的民族特需用品目錄為依據(jù)，確定民族特需用品定點企業(yè)，統(tǒng)一對定點企業(yè)執(zhí)行國家優(yōu)惠政策，保證民族特需用品的生產(chǎn)與供應(yīng)。聯(lián)席會議每半年召開一次，并形成會議紀要，各部門共同執(zhí)行。聯(lián)席會議主要針對民族貿(mào)易和民族用品的政策和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及不足，進行討論和協(xié)調(diào)。每年年終的會議，由各部門成員匯報優(yōu)惠政策和落實情況，由聯(lián)席會議組成成員共同做出評價。

參考資料：

　　1.徐長恩：《民族特需商品生產(chǎn)的優(yōu)惠政策演進》，載于《重慶社會科學》，2013年第4期。

　　2.崔小宇：《我國少數(shù)民族特需用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，內(nèi)蒙古科技大學2013年學位論文。）