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　　云南省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員陳云麗談新版《云南省納西族東巴文化保護(hù)條例》施行——

　　由云南省人大常委會(huì)審議通過(guò)的《云南省納西族東巴文化保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），5月1日起正式施行。此次審議通過(guò)的《條例》是在2005年12月出臺(tái)的保護(hù)條例的基礎(chǔ)上修訂而成。《條例》的修訂實(shí)施對(duì)于保護(hù)納西族東巴文化有何重要意義？新修訂的《條例》有哪些變化？如何體現(xiàn)東巴文化保護(hù)的時(shí)代性、實(shí)效性？針對(duì)這些問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了云南省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員陳云麗。

在云南文博會(huì)上，來(lái)自麗江的納西族東巴文化傳承人現(xiàn)場(chǎng)展示東巴文字的書(shū)寫(xiě)方法。 張彤?dāng)z

　　■ 開(kāi)展納西族東巴文化保護(hù)立法工作意義重大

　　記者：2005年12月，云南省專門(mén)出臺(tái)《云南省納西族東巴文化保護(hù)條例》，此次又作出修訂，由此可見(jiàn)云南省對(duì)于納西族東巴文化保護(hù)立法工作的重視。

　　陳云麗：東巴文化是伴隨著納西族漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展而逐步形成和演化的活形態(tài)文化，涵蓋象形文字、東巴經(jīng)、東巴繪畫(huà)、東巴音樂(lè)舞蹈等，是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，具有獨(dú)特的文化價(jià)值。2003年8月，東巴古籍文獻(xiàn)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界記憶遺產(chǎn)名錄，這是我國(guó)第一個(gè)列入世界記憶遺產(chǎn)的少數(shù)民族古籍文獻(xiàn)。東巴文字也是世界上至今唯一活著的象形文字，被譽(yù)為文字的“活化石”。

　　同時(shí)，作為納西族群眾的主要聚居地，滇西北的麗江市和迪慶藏族自治州等地是我國(guó)自然生態(tài)資源和民族文化資源都非常豐富的旅游區(qū)之一，在云南省旅游業(yè)發(fā)展中占有重要地位。

　　因此，開(kāi)展納西族東巴文化保護(hù)立法工作，對(duì)于加強(qiáng)納西族東巴文化保護(hù)、繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

納西族東巴古籍文獻(xiàn)展示。 張彤?dāng)z

　　■ 與時(shí)俱進(jìn)，新版《條例》體現(xiàn)東巴文化保護(hù)的時(shí)代性和實(shí)效性

　　記者：與2006年1月施行的《條例》相比，此次新修訂的《條例》可以說(shuō)是納西族東巴文化保護(hù)的與時(shí)俱進(jìn)，其主要增加或修改了哪些內(nèi)容？

　　陳云麗：《云南省納西族東巴文化保護(hù)條例》自2006年1月1日實(shí)施以來(lái)，為繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)，保護(hù)、傳承和發(fā)展納西族東巴文化發(fā)揮了重要作用。但是，隨著國(guó)家法律體系的健全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，納西族東巴文化的傳承、保護(hù)和法治環(huán)境發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行《條例》已不能適應(yīng)保護(hù)工作的需要。因此，對(duì)《條例》進(jìn)行修訂是必要的。

　　此次新修訂的《條例》進(jìn)一步理順了各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，明確了納西族東巴文化保護(hù)的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，提高了立法的針對(duì)性、實(shí)效性。具體來(lái)看，主要增加或修改了以下5個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一是調(diào)整了適用范圍和各級(jí)人民政府的職責(zé)。由于納西族東巴文化主要涉及麗江市和迪慶州，《條例》明確了麗江市、迪慶州和其他有納西族聚居的有關(guān)縣（市、區(qū)）作為適用范圍。同時(shí)，由于納西族東巴文獻(xiàn)古籍是云南省唯一的世界記憶遺產(chǎn)，按照聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》中相關(guān)規(guī)定，《條例》增加了省人民政府及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。

　　二是融入了非遺保護(hù)方面的內(nèi)容。納西族東巴文化主要屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范疇，《條例》根據(jù)2011年6月國(guó)家出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，對(duì)納西族東巴文化保護(hù)范圍進(jìn)行了界定，將納西族東巴古籍文獻(xiàn)，東巴語(yǔ)言文字、音樂(lè)、舞蹈以及東巴文化傳承人及其所掌握的傳統(tǒng)知識(shí)和技藝、具有納西族東巴文化特色的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)等列為主要保護(hù)對(duì)象；明確了納西族東巴文化項(xiàng)目代表性傳承人和傳承單位的權(quán)利和義務(wù)。

　　三是強(qiáng)化了對(duì)納西族文化名鎮(zhèn)、名村和文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)。為避免納西族文化名鎮(zhèn)、名村變成“文化空殼村”“客棧村”，《條例》規(guī)定納西族聚居的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)納西族文化名鎮(zhèn)、名村世居村民就地創(chuàng)業(yè)，改善納西族文化名鎮(zhèn)、名村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。為使納西族東巴文化生態(tài)保護(hù)區(qū)人與自然和諧統(tǒng)一，《條例》規(guī)定保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物要體現(xiàn)納西族特色，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　四是突出了納西族東巴文化的規(guī)范使用。為糾正和防范在旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中濫用、誤用、錯(cuò)用“東巴”圖文字樣的現(xiàn)象，《條例》對(duì)規(guī)范使用“東巴”圖文字樣作出相應(yīng)的規(guī)定。

　　五是規(guī)范了境外組織和個(gè)人在納西族聚居地區(qū)的東巴文化調(diào)查活動(dòng)。近年來(lái)，東巴文化引起了世界各國(guó)學(xué)者的關(guān)注與重視，前來(lái)收集、調(diào)查、研究納西族東巴文化的各國(guó)學(xué)者越來(lái)越多。為規(guī)范境外組織和個(gè)人調(diào)查活動(dòng)，《條例》對(duì)境外組織和個(gè)人在納西族聚居地區(qū)開(kāi)展東巴文化的調(diào)查活動(dòng)作了規(guī)定。

　　■ 傳承和發(fā)展是最好的保護(hù)

　　記者：對(duì)于文化遺產(chǎn)來(lái)說(shuō)，傳承和發(fā)展是最好的保護(hù)。近年來(lái)，云南省對(duì)于傳承和發(fā)展納西族東巴文化做了哪些工作，取得了哪些成效？新版《條例》在這方面有哪些具體舉措？

　　陳云麗：一直以來(lái)特別是納西族東巴文化被列入世界記憶遺產(chǎn)名錄后，云南省致力于東巴文化的挖掘、搶救以及東巴文化傳承人的培養(yǎng)。截至目前，麗江東巴文化研究院整理翻譯了1000多冊(cè)東巴經(jīng)，出版《納西東巴古籍譯注全集》100卷。此外，麗江東巴研究院和相關(guān)單位先后翻譯出版了《哈佛大學(xué)燕京學(xué)社藏納西東巴經(jīng)書(shū)》《東巴文字規(guī)范實(shí)用手冊(cè)》《納西族東巴畫(huà)概論》《東巴唱腔》等。2015年5月，國(guó)家博物館專門(mén)舉辦納西族東巴文化展。2017年12月，《云南麗江納西族一百五十卷東巴經(jīng)手抄本》入藏國(guó)家博物館。這些方式使更多人認(rèn)識(shí)到納西族東巴文化的重要價(jià)值，對(duì)納西族東巴文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)起到積極作用。

　　在納西族東巴文化非遺保護(hù)名錄的挖掘和傳承人培養(yǎng)方面，麗江市、迪慶州都在努力推進(jìn)工作。以麗江為例，目前涉及納西族東巴文化的非遺保護(hù)名錄達(dá)139項(xiàng)，占全市保護(hù)名錄的45%；東巴文化非遺傳承人共129人，占全市非遺傳承人的28%。

　　在此次新修訂的《條例》中，我們重點(diǎn)明確了加強(qiáng)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、鼓勵(lì)發(fā)展納西族東巴文化產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展學(xué)術(shù)研究等方面的工作。包括鼓勵(lì)和支持高等院校開(kāi)辦納西族東巴文化相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才；鼓勵(lì)和支持納西族東巴文化研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量興辦納西族東巴文化傳承學(xué)校、傳習(xí)館（所）和專題博物館，培養(yǎng)納西族東巴文化傳承人；鼓勵(lì)和支持發(fā)展納西族東巴文化產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、發(fā)掘和整理有納西族東巴文化特色的音樂(lè)、舞蹈、曲藝等。

　　總的來(lái)說(shuō)，此次《條例》的修訂施行，目的在于以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措保護(hù)納西族東巴文化，積極弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。

作者：周芳

　　資料來(lái)源：

　　中國(guó)民族報(bào)