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　　作為我國典型的多民族聚居地區(qū)，新疆的文化形式多樣，旅游資源豐富，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有著十分優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。在“一帶一路”建設(shè)的背景下，新疆應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，立足自身處于絲綢之路樞紐地帶的地緣優(yōu)勢，充分挖掘具有地方特色的旅游資源，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)力的就業(yè)空間，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　新疆具有豐富的旅游資源

　　豐富的旅游資源是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。新疆的旅游資源主要分為三大類型：

　　一是文物遺產(chǎn)資源。作為古代絲綢之路上的重要樞紐，新疆在中西文化交流史上占有重要地位，其境內(nèi)豐富的文物古跡是我國乃至世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分。當(dāng)前，新疆已經(jīng)開發(fā)的文物遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)，有喀什噶爾古城景區(qū)、回王陵、交河故城、蘇公塔、阿斯塔那古墓群、艾提尕爾清真寺、香妃墓、阿曼尼莎汗陵墓等。

　　二是自然風(fēng)景資源。新疆地域廣闊，與8個(gè)國家接壤，是我國面積最大、陸地邊境線最長、毗鄰國家最多的自治區(qū)。新疆境內(nèi)地質(zhì)形態(tài)各異，涵蓋了戈壁、沙漠、草原、盆地等多種地形，呈現(xiàn)出豐富而獨(dú)特的自然風(fēng)貌。如，塔里木河、伊犁河和額爾齊斯河三大河流，阿爾泰山、天山和喀喇昆侖山三大山脈，塔克拉瑪干沙漠和古爾班通古特沙漠兩大沙漠，準(zhǔn)噶爾盆地和吐魯番盆地兩大盆地，這些都為新疆提供了廣闊的地質(zhì)旅游空間。新疆是西北地區(qū)擁有“5A”級(jí)旅游景區(qū)最多的自治區(qū)。在新疆9個(gè)“5A”級(jí)旅游景區(qū)中，有8個(gè)都是自然風(fēng)景區(qū)，分別為烏魯木齊天山天池風(fēng)景區(qū)、烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)、吐魯番葡萄溝風(fēng)景區(qū)、阿爾泰喀納斯風(fēng)景區(qū)、伊犁那拉提草原風(fēng)景區(qū)、富蘊(yùn)縣可可托海景區(qū)、喀什澤普縣金胡楊景區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州博湖縣博斯騰湖景區(qū)。

　　三是民俗文化資源。新疆是著名的歌舞之鄉(xiāng)和瓜果之鄉(xiāng)，新疆的飲食文化、歌舞文化等民間民俗文化資源被不斷開發(fā)，形成了絲綢之路歌舞節(jié)、刀郎木卡姆藝術(shù)節(jié)、哈密瓜果節(jié)、吐魯番葡萄節(jié)、沙灣大盤文化節(jié)、吐魯番拌面文化節(jié)、諾魯孜節(jié)和吐魯番杏花節(jié)、烏魯木齊國際大巴扎文藝演出會(huì)等旅游項(xiàng)目。此外，新疆各級(jí)地方政府還開拓了一些具有地方特色的文化旅游活動(dòng)，拓展了新疆的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　發(fā)展新疆旅游業(yè)需要注意的問題

　　隨著新疆各地基礎(chǔ)設(shè)施的大幅改善，旅游業(yè)已逐步成為新疆新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并被確定為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但還有很大的開發(fā)空間。新疆要充分抓住建設(shè)“一帶一路”的重要機(jī)遇，在現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上科學(xué)開發(fā)旅游資源，擴(kuò)大旅游項(xiàng)目，拓展就業(yè)空間，為全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。在這一過程中，需要注意幾個(gè)問題：

　　第一，要堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊“三股勢力”，為新疆旅游業(yè)的發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。目前，經(jīng)過一系列有力措施，新疆社會(huì)秩序穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)趨于常態(tài)，這一大好形勢需要大力宣傳，以此為新疆爭取更多的國內(nèi)外游客資源。

　　第二，要提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)作用的認(rèn)識(shí)，樹立可持續(xù)開發(fā)和利用的理念。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和普及力度，嚴(yán)厲打擊人為毀壞旅游資源、破壞旅游環(huán)境等行為。旅游管理部門要合理安排游客旅游路線，有力維護(hù)游客合法權(quán)益，保證旅游景點(diǎn)的可持續(xù)利用。

　　第三，要整合各中小旅游公司的資源，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)走向集約化管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)簡政放權(quán)和簡化行政審批手續(xù)的政策，提升旅游行業(yè)的管理能力和工作效率。重點(diǎn)要提高新疆旅游業(yè)的整體服務(wù)水平和整體競爭力。

　　第四，要堅(jiān)持因地制宜的原則，使旅游產(chǎn)業(yè)積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，在旅游資源較少的地區(qū)發(fā)展特色旅游業(yè)，可以將重點(diǎn)放在建設(shè)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地等方面；在和田、阿克蘇等貧困地區(qū)，可以開發(fā)沙漠旅游、戈壁旅游、果園旅游等特色旅游項(xiàng)目，以此提高當(dāng)?shù)刎毨丝诘慕?jīng)濟(jì)收入。

　　第五，要制定科學(xué)、合理、可行的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在開發(fā)旅游資源前，要進(jìn)行可行性論證。在具體實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，要統(tǒng)籌政府、企業(yè)、社會(huì)等各方力量，促進(jìn)旅游發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中，政府要確立正確的政策導(dǎo)向，加大投資力度，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)參與旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　【本文系國家社科基金一般項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：15BZW096）的階段性研究成果】